10 . 阅读下列材料：

材料一……由于余粮收集制和全部企业收归国有，市场上什么东西都没有，苏维埃纸币快速贬值。瞿秋白在赶往莫斯科的火车上，看到沿途乡下妇人拿100个鸡蛋来，想换些盐，却不愿意要卢布。

——瞿秋白1920年12月到1922年12月在苏俄考察的记载

材料二在俄国小农占了人口的绝大多数，我们必须迁就农民，必须以粮食税代替余粮收集制，这样农民才会得到鼓励。

——列宁

材料三第二年（1922年），社会景况顿然改观。街市上人山人海，农家妇女，老人，工人，学生……种种色色人簇拥在一处。这里一批白面包、香肠、火腿、牛奶、糖果点心，那里一批小褂、绒裤、布匹……唔！多得很呢！政府与农民的关系也得到了缓和。苦尔斯克（即库尔斯克）农民对于新经济政策中的粮食税很满意。商业也活跃了起来，商店、面包房、咖啡馆也都开张了。

——瞿秋白1920年12月到1922年12月在苏俄考察的记载

请回答：

（1）据材料一，概括苏维埃政权所面临的严峻形势。结合所学知识，说明造成严峻形势的原因。

（2）据材料二判断，列宁准备采取什么措施克服困难？实施该措施的出发点和根本目的分别是什么？

（3）材料三的现象说明了什么？

（4）从材料一到材料三的经济变化反映了什么实质性问题？有何启示？