2 . 阅读下列材料，回答问题。
       材料一   “朕（雍正）观四民（指士、农、工、商）之业，士之外，农为最贵。凡士工商贾，皆赖食于农，以故农为天下之本务，而工贾皆其末也。……市肆之中多一工作之人，即田亩之中少一耕稼之人。”

—— 摘自《大清会典事例》

       材料二   1901年，刘坤一、张之洞在奏折中提出：“欧美商律最为祥明，其国家有多方护持，是以商务日兴，中国素轻商贾，不讲商律，于是市井之徒，苟图私利，彼此相欺，功者亏逃，拙者受累……遂不能与洋商争衡，……必中国定有商律，则华商有恃无恐。”……1903年，清政府制订和颁布了《钦定大清商律》等一系列经济法律、法规。

——马建波《〈钦定大清商律〉的立法研究》

       材料三   1921年列宁说：“目前已经很清楚，我们用冲击的方法，即用简捷、迅速、直接的办法实行社会主义生产和分配原则的尝试已经失败了。……政治形势向我们表明，在许多经济问题上，必须退到国家资本主义上去，从冲击转到围攻的方法上去。”

——摘自《苏联兴亡史》

（1）根据材料一，归纳清政府采取的经济政策及其依据。
（2）对比材料一、二，指出“商业”地位的历史性变化。根据材料二并结合所学知识，分析推动20世纪初《钦定大清商律》出台的背景。
（3）材料三说明了苏俄的经济政策发生了怎样的变化？结合所学知识，分析政策变化的产生的影响。
（4）综合上述材料，谈谈经济政策对社会发展所起的作用。