1 . 阅读材料,完成下列要求。

公共卫生是20世纪以来最重要的医学概念之一,它在不同时代、不同地区具有不同的阐述。

材料一   中世纪基督教会掌握着社会生活的话语权，宗教成为人们疗治病痛的主要途径。近代以来,西欧民众诊疗趋向发生很大变化，宗教疗法不再受青睐，世俗医学大行其道。

16-17世纪,瘟疫在西欧频繁爆发,英国人口大量死亡,社会经济遭到严重冲击,宗教医学束手无策,推动了世俗医学发展。为防止疫情扩散,英国政府在借鉴其他国家经验基础.上，对患病家庭实行严酷的医学隔离。1578 年英女王授权枢密院编撰《政令大全》加强对地方防疫工作管理,加强隔离和对贫民救助力度。1604 年詹姆士一世颁布瘟疫法令,法令要求疫区必须实施强制隔离，费用通过合法征税加以解决;法令规定英国防疫机制由中央、地方和教区三级组成;他们各司其职,相互配合,共同确保防疫条例贯彻实施。它标志着英国防疫应急机制基本形成。

——摘编自陈凯鹏《论近代早期英国防疫对策的特点》

材料二中国古代缺乏 真正意义上的防疫制度。清末疫病流行肆虐,中国从西方引入真正现代意义上的公共卫生机制。

——摘编自李子牧、 陈丹阳《清代卫生防疫机制的引建》

（1）根据材料--并结合所学知识,简述近代英国防疫应急机制形成的过程及其原因。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，比较中英在防疫机制的形成过程上的差异,并分析清代卫生防疫机制引建所产生的影响。