材料 从明朝中叶开始，官吏制度腐朽不堪，空谈政治流毒甚广，整个文官系统走向瘫痪的边缘。万历元年（1573年），内阁首辅张居正上奏《请稽查章奏随事考成以修实政疏》，推行“考成法”。张居正在奏章中提出，全体官员将所办公务一律造册，制作出三本公务薄，一本留在部院作为底本，另外两本分别送六科、内阁备案待查。公务薄所列大小事务根据轻重缓急，确定最终完成期限，然后根据实际完成情形逐一注销。每月进行一次考成，每半年汇报一次执行情况，每年进行一次总结考核，朝廷依据考核的结果时官员进行升迁或降黜，褒奖或处罚。“考成法”在官员内部确立了层层监督的机制，从地方到，中央的各级官员均被纳入到了绩效考核之中，官场从怠惰成风到战战兢兢，万历时期被罢黜的各级官吏两千余人，比明初多四十余倍。张居正也因此得罪了许多官员，以致身后遭受攻击，“考成法”终被废止。
——摘编自赵鹏《张居正的考成法研究》
（1）根据材料，概括张居正推行的“考成法”的主要措施。
（2）根据材料并结合所学知识，简析张居正推行“考成法”的积极作用。
材料一 王安石一开始就着手整顿财政，“农田、水利、青苗、均输、保甲、免役、市役、保马、方田诸役相继并兴，号为新法，颁行天下。”……张居正认为“治理之道莫急于安民生，安民之要，惟在于核吏治”，于万历元年（1573年）以“考成法”考核官员的政绩，形成了“一切不敢饰非，政体为肃”的政治局面。万历五年，从整顿土地、户口实数入手，抑制土地兼并和人口流失现象，均平赋役。同时，实行一条鞭法，减轻农民负担。
——摘编自王晓如、姬炎隆（王安石变法与张居正改革主要内容比较》
材料二 （张居正）及揽大政，登首辅，慨然有任天下之志。十年来海内肃清。用李成梁、戚继光，委以北边，壤地千里，荒外警南。蛮累世负国者，次第遣将削平之。力筹富国，太仓粟可支十年，同寺积金，至四百余万。成君德，抑近幸，严考成，核名实，清邮传，核地亩，一时治绩炳然。
——摘自【清】谷应泰《明史纪事本末》
（1）指出材料一中两人推进变法改革的不同策略，并说明其改革目的的相同之处。
（2）结合材料一、二.对材料二中张居正“治绩炳然”加以说明。
材料 万历年间由张居正主持推行的“考成法”，是针对明朝原有的官吏政绩考核制的修正与完善。主要内容有两条：一、六部和都察院把所属官员应办的事情定立期限，并分别登记在三本账簿上，一本由六部和都察院留作底册，另外两本送六科和内阁保存；二、按账簿所记内容，六部和都察院逐月检查。六科亦可要求六部每半年上报一次执行情况，内阁同样对六科的稽查工作进行查实，对未能完成考核任务的官员惩罚甚至罢免。考成法实行之后，裁撤冗员占官吏数量的十分之三，打破了论资排辈的传统偏见，但在张居正去世之后，考成法被保守派废除。
——摘编自赵鹏《张居正的考成法研究》
请回答：
（1）根据材料并结合所学知识，概括明代实行考成法的背景。
（2）根据材料并结合所学知识，简析考成法实行的影响。
材料万历年间，内阁首辅张居正为维护明王朝的统治，着手进行改革，张居正明白，依靠明朝后期那个只尚空谈，不办实事的庞大腐朽的官僚集团来推行他的改革，就意味着寸步难行。针对“官吏涵弊”“狡伪权诈”“政以贿成”等社会现状，张居正在政治方面进行了一系列的改革，他裁减名实不符的官吏，达官僚总数的20％-30%。对在职官员用“考成法”进行严格考核，考核结果作为吏部判定官吏勤惰的依据，官吏的“用舍进退，一以功实为准”。他要求执法公平无私，不偏不倚，要做到“法所当加，虽贵近不宥；事在所枉，虽疏贱必申。”他整顿吏治“杜绝贿门，痛惩贪墨”以达到“私门闭、公室强”。但是，它并未超出官吏传统的吐故纳新的范围。
——摘编自熊家利《十六世纪中西面对封建危机的不同改革》等
（1）根据材料，概括张居正政治改革的主要内容。
（2）根据材料并所学知识，简评张居正政治改革的影响。
材料 1572年明神宗十岁继位，次年改元万历。同年，张居正成为明皇朝最有权势的内阁首辅。史称：“帝虚己委居正，居正亦慨然以天下为己任，中外想望丰采。”正是凭借着这样的权势，张居正对明朝旧政积弊进行了大刀阔斧的革新。前五年着重从政治上整顿官府和吏治，后五年重点转向经济改革。为了改变吏治腐败和因循敷衍的官场恶习，张居正创立了“考成法”，用以考核官吏的政绩。“考成法”规定评判官吏政绩好坏的标准以“安静宜民者”为上，“沿袭旧套虚心矫饰者”列下考。其方法是逐级考核，包括月考、岁考，建立起严密的考核制度。万历九年，张居正在全国范围内推行了一条鞭法：将赋役以及土贡方物等杂征皆合并为一项，一律征银，按人丁和田亩分摊；赋役额数以州县为单位，原有赋役额不准减少；赋役额由地方官直接征收。万历十年，张居正去世。九个月后，明神宗下诏削去张居正的官秩，并抄了他的家。张居正的改革成果也大多付之东流。
——摘编自白寿彝主编《中国通史》
（1）结合材料和所学知识，分析张居正推行新政的目的。
（2）结合材料和所学知识，分析一条鞭法的历史进步性及改革失败的根本原。
材料一 中国古代徭役原来是以户、丁为基本准则作为编征差徭的依据……明代商品交易货币化程度的提高，白银在流通中普遍使用。土地兼并也逐渐加剧，地主豪强运用一切可行的手段来逃避相应的赋税，而失去土地的农民又无力承担自己的赋役责任。……明代万历之前，浙江、广东出现的均平银、福建出现的纲银法等，其法是将赋役统一征银贮于府县。万历九年张居正将“一条鞭法”推广到全国。新法规定：把各州县的田赋、徭役以及其他杂征总为一条，合并征收银两，按亩折算缴纳。
——巩毅《略论一条鞭法》
材料二 罗斯福新政作为挽救1929～1933年资本主义经济大危机的救急药方，其直接效果虽不十分显著，但却留下了深远的影响。大危机表明，自由放任的经济政策已无法适应资本主义生产力的飞速发展，迫切需要国家从总体上对经济进行一定的计划、控制和调节，以保证国民经济的协调发展。“新政”成为现代国家垄断资本主义经济制度的开端。其做法和特点，都深深影响到二战后美国和欧洲的经济政策和措施。
——摘编自吴于廑、齐世荣主编《世界史》
（1）根据材料一并结合所学知识分析一条鞭法颁布的背景？并指出一条鞭法对当时社会历史转型趋势的影响。
（2）根据材料二并结合所学知识，指出二战后西方国家垄断资本主义的表现并分析国家垄断资本主义对二战后西方国家的影响。
7 . 材料：最早对江南地区官田税赋进行改革的是周忱。明宣德五年九月，大学士杨荣推荐周忱以户部右侍郎巡抚江南诸府，总督税粮。周忱从解决税粮在征收、贮藏、运输中的一系列问题着手，针对粮长在征收田赋时常私造大斛，大斗进，小斗出，他“请敕工部颁铁斛，下诸县准式”，并设《纲运文薄》登记支拨起运数目，《纲运文薄》开列运输途中的应开支项目，以备核查，遇止了税粮在贮藏、运输过程中粮长自盗行为的发生。当时，在税粮被征收时，势豪大户只供正额，不交加耗，结果耗米全部由普通百姓交纳。周忱于宣德八年奏行《加耗折征例》：田赋征收的耗米须依据上一年耗米支出的盈亏数额来确定，每年多寡不一，“每正粮一石，收平米一石七斗”。严格地说，“平米法”并不是对当时官田赋税畸重现象进行改革，仅仅是对田赋加耗做适当调整，对加耗的改革实际上是明中叶田赋制度改革的前奏。
——摘编自董郁奎《试论明中叶的财政危机与浙江的赋税制度改革》
（1）根据材料，概括明代周忱田赋改革的内容。
（2）根据材料并结合所学知识，辩证地分析周忱田赋改革的影响。
8 . 【历史上重大改革回眸】阅读材料，回答问题。
材料 时至（明）嘉、隆之际，当时用人“不论其才，只取无过”，“不论其大，每以一眚（过失）弃之”。“考察之时，不肖者造作言语，鼓弄风波，倾陷善人”。“今人做官……奔趋巧媚，以为善官”，致使“朝廷诏旨多废格不行……禁之不止，令之不从”，使明王朝陷入边事废弛，财政困难，民众困穷，社会动乱的窘境。隆庆三年十二月，高拱被授任吏部尚书，提出：“非大破格整顿，必不能易乱以为治。”他责成吏部在甄别人才时，“但系贤能，一例升取，不得复有低昂，”并“廉（察）访贤才”；用人上“俟其成而用之”，让初选出来的人才，先到有关部门或下属机构任属官，使其取得实际工作的经验，然后再根据需要及本人特点，委以重任。鉴于明中期以来考核中弊端丛生，高拱强调必须严格考核制度和办法，“惟考其政绩，而不必问其出身”，以治效为准，进行赏罚，对贪污官员不仅要罢官削职，还要提问追赃，“以后凡遇有却贿之官，便当纪之善薄”。在高拱署吏部事期间，选拔了一批贤能，充实到各级机构，使得诸事废弛的局面有所好转。
——摘编自王兴亚《高拱的吏治思想及其改革》
（1）根据材料，概括指出明朝高拱推行吏治改革的背景。
（2）根据材料，简要说明高拱吏治改革的主要举措
材料 宋初统治者认识到官员的俸禄与其廉洁的关系，实行了一项精简官员编制、合并州县、提高官吏待遇的政策。州县官员编制精简后，每位州县官加俸五千钱，之后又不断增加各种额外的津贴。与其他朝代相比，宋朝给予官员的俸禄待遇是最为优厚的。宋代的这种高薪制，对于官员的廉政有正面的保障作用。
——《宋史》
朱元璋即位后，“惩元季吏治纵弛”，决心创立一个清正廉洁的朝廷。为此，他详定了官员考课办法，凡内外官员，根据他们的品秩，由吏部“综其称职、平常、不称职而陟黜之”。……朱元璋还用严刑峻法来整顿吏治。他常说：“纪纲法度，为治之本。”……他对贪污的官吏处罚特别重。如果来坐官家的船，携带私物超过三十斤的，每十斤笞十杖，每二十斤罪加一等，最重杖七十。朱元璋整顿吏治收到一定的效果，据《明史·循吏传》记载，“一时守令畏法”, “吏治焕然丕变矣”……朱元璋用重刑惩治贪官，虽对吏治清廉有一定作用，但又不免陷于滥杀，从根本上还是出于对明朝长治久安的考虑。
—— 摘编自自寿彝《中国通史》整理
（1）根据材料和所学知识，分别指出宋初和明初廉政措施的特点，并分析明初廉政出现的原因。
（2）依据材料和所学知识评价朱元璋吏治改革。
材料 明朝中叶，土地兼并的情况相当严重。全国纳税的土地，约有一半为大地主所隐占，贵族和大地主疯狂拣夺土地，租种官田的农民生活极苦，有“一亩官田七斗收，先将六斗送皇州，止留一斗完婚嫁，愁得人来好白头”的民谣。此外，政府的财政危机日渐加重。明洪武年间，夏秋二税米2473万石，麦471万石。但到嘉靖后，税收则降到了米1822万余石，麦462万余石。官员冗腐现象也日益严重。明宪宗成化时（1465-1487），明政府文武官员已达10万人，至嘉靖时（1522-1566），更是“岁增月益”；官员“无功可以受赏，有罪可以逭诛”，官风极坏。张居正为扭转这种局面，从整顿吏治着手，裁汰冗官。同时，对有才能之人，一概以“功实为准”，大胆提拔。万历元年，他修仃“考成法”，以六科控制六部，以内阁控制六科，凡各项法令、章程的实施情况都必须在薄册上加以注明。六部和都察院按账薄登记，对所属官员承办的事情逐月进行检查；六科亦可根据账薄登记求六部每半年上报一次执行情况，违者限事例进行议处；最后内阁同样亦依账薄登记，对六科的稽查工作进行查实。“考成法”是张居正推介其他各项改革的有力武器。此法实行后，当时朝廷命令“虽万里外，朝下而夕奉行”。
——摘编自《明史·张居正传》
（1）根据材料并结合所学知识，概括张居正政治改革的背景及措施。
（2）根据材料并结合所学知识，分析张居正推行“考成法”的作用。
