材料 张居正是明朝著名的政治家和改革家，掌握中枢大权之后大刀阔斧地推行改革。万历元年，他提出“考成法”，加强对官员的考察。考察的方法，是逐级考核。内阁稽查六科，六科稽查六部，都察院及六部稽查巡抚、巡按，抚、按考察地方官员。此外，建立了随事考成的制度，要求各衙门将逐日的章奏登记，立文册两本，一送六科，一送内阁，实行一件，注销一件，每年每月针对事情的完成程度加以考察。张居正竭力整饬边防，派戚继光在蓟镇整顿防务，修筑边墙，派名将李成梁防守辽东。裁减冗官冗费，甚至要求皇室节省开支，积极清理历年拖欠的税赋。重新清丈全国土地。从万历六年到万历十一年，清丈基本结束。清丈后的田地总量，比弘治时期的田地总量多了300万顷。推行“一条鞭法”的赋役改革。一条鞭法的实质，是赋役合并、一概折银，由地方官直接征收。它使原先繁多的杂税归于一条，又将原先按丁征收的役改由丁、田分担。

——摘编自社会科学院《简明中国历史读本》

材料：明代驿递是官方的主要交通制度，从北京到各省的交通要道都设有驿站，负责供应来往官员的吃、住、夫役、和车马等交通工具。这些负担分摊给就近的劳动人民。明初驿站有严格规定，非有军务和国家大事，不得发给勘合（印信）乘驿。这些章程到明后期已经名存实亡，兵部和各省抚按随意填发印信送人情，一张印信使用终身，或是辗转相赠。官员住在驿站，百般需索，捕人掠盗骚扰不已成为酷虐的暴政。张居正于万历三年（公元1575）颁发通令，任何官员非军国大事一概不准领取通行的印信，同时又大力削减驿站的供应，违章擅用驿站官员，严加惩治，概不手软。纵子驰驿的甘肃巡抚侯东莱，太原府的官员，太仆寺的大僚等都因此被纠劾，受到惩罚。从此以后官员们乘舟车、住客店与一般旅行一样，自行负担旅费，多年积弊被扫除了，“小民欢呼歌诵”。

——摘编自《中国古代改革家》

7 . （明朝中期内阁首辅）张居正提出有名的“考成法”，规定六部、都察院各衙门，凡属应办的公事，都要根据事情缓急，立定期限办理，设置文簿登记存照，依限办完注销。又另造文册二本，一本送六科（六部的监察机关）备注，实行一件，注销一件；一本送内阁查考。若地方抚（巡抚）、按（巡按）行事迟延，则部院纠举；部院注销文册有弊，则六科纠举；六科奏报不实，则内阁纠举。明朝本有考核成宪，但念旧因循，虚应故事，已成空文。张居正的为政方针是：“尊主权，课吏职，行赏罚，一号令”和“强公室，杜私门”。考成法实施以后，法必遵行，言必有效，一时大小官员皆不敢玩忽职守，一切政令“虽万里外，朝下而夕奉行”，往昔因循苟且之风为之一变，行政效率大为提高。

——摘自张传玺《简明中国古代史》

材料   明朝初年的赋役制度主要沿袭了前代的赋税制度。在这样的赋役制度下，本应承担较多赋役的地方豪强为了逃避田赋和徭役，便通过勾结地方官员，隐匿人口、伪造文书、修改田则。随着地方贪腐之风日盛，田地被富豪不断兼并，贫苦农民无田却承担重赋，整个国家财政根基受到侵蚀，底层矛盾也不断激化。为应对严峻的社会形势，张居正推行了一条鞭法，主要内容有：第一，“赋税合并”，即将徭役跟税收合二为一。第二，“摊派到家”，赋税或徭役直接面向人民。第三，“白银征收”，所有的赋税或徭役均以白银的形式由国家接收。第四，“直收直运”，一切金银均由国家派专人收取。一条鞭法推动中国古代传统的财政税收结构发生了根本性的变化。

——摘编自王人骏、赵海月《税制改革与社会转型》

材料   张居正在《陈六事书》指出，当时的官场“大言不当者，以虚声窃誉；脂书逢迎者以巧宦易容……或因一事之善，而终身借之以为资……且近来又有一种风尚：士大夫务为声称，含其职业而出位是思，于今时又为朝阳之鸣矣。”万历元年（1573年）他提出官吏考成法，说：“天下之事，不难于立法，而难于法之必行；不难于听言，而难于言之必效。……考察标准是“惟也安静宜民为最，其沿袭旧套虚心矫饰……亦列下考"。考核方法是吏部逐级考核，通过询事考言，以言核事，以事核效，评定官员的勤情，定期考勤，随事考核，以一套严密的监察制度防范玩忽职守的现象。张居正在考察中裁撒了冗员，奖励贤能，官员们“不敢饰非，政体为肃"。

——摘编自白寿彝《中国通史》