材料   张居正，明朝中后期著名的政治家、改革家，隆庆六年（1572年）至万历十年（1582年）间担任内阁首辅，曾上奏《辛未会试程策》，阐述他的治国思想，成为其日后在万历年间改革的蓝本。他主张国家治理“随时制宜”，强调为国立政，首要在于“安民”。他既主张皇帝必须重新树立朝廷的权威与君主之威，又强调严厉整肃群臣的贪腐怠政。他主张官员的任用或罢免、奖赏与惩罚，应重视其实才与政绩，不为资历资格所限。对于边患侵扰问题，他提出了加强武备、整顿边防、奖励军功、转弱为强的战略。在张居正着手改革的时代，清除官场积弊，官员怠政、腐败等问题得到改善，使得万历年间的政府行政效率得到了极大的提升；破格启用大批人才，解决了明朝选拔官员的负面危害，改革卓有成效，促进了“万历中兴”形成。

——摘编自李天石《张居正行政伦理研究》