材料 鲁尔危机平息后，法国在欧洲的地位日趋下降。1927年4月，法国外长白里安借美国老兵参加欧战10周年纪念之际，提议同美国缔结“废弃战争作为国家政策工具的永恒友好”条约，美国认为此类条约有利于稳定欧洲局势，确保美国投资的安全，遂表示原则上接受法国的建议。经过各国之间的谈判。1928年8月27日，美、法、英、德、日、意等15国在巴黎签署了《关于废弃战争作为国家政策工具的一般条约》，通称《非战公约》。至1933年，共有63个国家加入该公约。各大国在签署条约时都提出了保留条件，从而使公约实际上化为乌有，而对于蓄意谋划战争的侵略者来说，公约也只能是一纸空文。但是，《非战公约》毕竟是20世纪20年代和平主义要求与和平主义运动的最高成就，它为各国政府放弃战争而用和平手段解决国际争端的原则奠定了法律基础，不失为一个重要的国际文件。第二次世界大战结束后对德日主要战犯的审判，就是根据据该公约的有关条款进行的
——摘编自王斯德主编《世界通史》
（1）根据材料，归纳《非战公约》签署的历史背景。
（2）根据材料并结合所学知识，简要评价《非战公约》。
材料 为建立战后世界新秩序，战胜国列强于1919年1月18日召开了历时半年的巴黎和会。在怎样处理战后问题上，战胜国列强各有打算。美国总统威尔逊在第一次世界大战结束前提出“十四点原则”，希望凭借美国的经济实力，夺取世界霸权。法国的目标是确立自己在欧洲大陆的霸主地位。英国推行“均势”政策，企图主宰欧洲和维护世界霸权。意大利根据其经济军事实力，企图称霸东地中海。日本妄图独占中国，称霸亚太地区。
1920年1月10日，《凡尔赛和约》生效，国际联盟宣告成立。盟约规定它是制裁侵略，维护和平的机构。这不过是一句空话，实际上它是帝国主义列强维护战后资本主义世界新秩序的工具。当时参加国联的有44个国家。由于美国国会拒绝批准《凡尔赛和约》，美国没有加入国联，最后国联由英法控制。
——摘编自傅孙铭《世界通史》
（1）根据材料并结合所学知识，概括凡尔赛体系建立的历史背景。
（2）根据材料并结合所学知识，分析凡尔赛体系及国联成立的影响。
材料一 在近代国际法确立之前，人们承认国家有战争权。国家为了追求自己的利益，当和平方法不能达到目的时，即可使用最极端的暴力手段——战争。……1907年，第二次海牙和平会议在荷兰召开，共通过了13个公约，其内容规定不宣而战是非法的，……规定了战争开始时对敌国商船的保护制度。……凡尔赛和约设立了追究战争犯罪的内容……此后，1928年签署的《巴黎非战公约》，更是进一步正式提出，禁止将战争作为推行国家政策的工具。
——刘长敏《海牙和平公约与和平解决国际争端原则》
材料二 17世纪，荷兰学者格劳秀斯提出了国际法的设想：国际法是支配国与国交往的法律，其目的在于保障国际社会的集体安全，限制掠夺战争的发生，减轻战争给人们带来的痛苦；国际法应通过召开国际会议，由与会各国共同确定，一经确定，各国不论强弱大小，都必须服从国际法的约束，不得以国内法为借口违反国际法的规定；国际法的前提是国家主权，任何国家的主权不受别国的意志或法律的支配。格劳秀斯还拟定了国际法的一些具体条文，如：交战双方均不得杀害平民、儿童等非作战人员；也不准抢掠他们的财产；不准杀害、虐待停止抵抗的战俘；保护交战双方外交人员的人身安全及财产等。格劳秀斯被西方各国奉为近代国际法的奠基人，他提出的国际法主张成为国际法体系的基础。
——摘引自《国际法的渊源》
材料三 1928年订立的《非战公约》，成为制止侵略战争的重要法律依据。……历史的遗憾在于，这样一个明确宣布战争为非法的国际公约并没有能够制止战争。
二战后的纽伦堡审判和东京审判是对法西斯反攻的继续，于是，《非战公约》成为战胜国审判战犯的尚方宝剑。起诉方代表都无一例外地求助了《非战公约》对战争合法性地否定。从审判的整个过程看，正是由于《非战公约》的事先存在以及战胜国的引用，才保证了审判的有法可依、有理可据。《非战公约》在审判、惩办战犯的过程中可谓功不可没，它本身也凭借对战犯的审判而重新获得了价值认同，真正确立了自己在国际法发展序列中的地位。
——摘编自《第二次世界大战与战后和平》
请回答
（1）根据材料一并结合所学知识，国际社会对战争态度发生了怎样的变化？
（2）根据材料二，概括格劳秀斯国际法主张体现的先进理念。
（3）根据材料三并结合所学知识，说明《非战公约》历史地位的转变及其作为国际法的积极意义。
材料 1919年初，大大小小国家的政治家们云集巴黎，磋商和平解决办法。虽然议事日程上的许多问题都可以列入《凡尔赛和约》加以解决，但是有些问题到1923年仍为悬案。战后欧洲最引人注目的变化是：一系列民族国家出现；法国收回了阿尔萨斯和洛林，盟军占领了莱茵省，英法肢解了德国的海外殖民地，德国的力量遭受了削弱。在远东，日本将山东归还了中国，却接管了位于赤道以北的岛屿群。在1921～1922年召开的华盛顿会议上，各国承认了太平洋和远东地区的领土现状，并同意根据相对标准来限制各自的作战舰队的规模，从而阻止了英、美、日三国的海军军备竞赛。因此，20世纪20年代初，国际体系已趋于稳定。所遗留的难题，现在都可以通过国际联盟来解决，尽管美国没有加入，国际联盟仍定期地在日内瓦举行会议。
——摘编自（美）保罗·肯尼迪《大国的兴衰》
（1）根据材料并结合所学知识，概括一战后国际新秩序的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，简要评价一战后的国际新秩序。
材料一 第十一条 （一）兹特声明：凡任何战争或战争之威胁，不论其直接影响联盟任何一会员国与否，皆为有关联盟全体之事。联盟应采取适当有效之措施以保持各国间之和平。
第十二条 （一）联盟会员国约定倘联盟会员国间发生争议，势将决裂者，当将此事提交仲裁或依司法解决，或交行政院审查。联盟会员国并约定无论如何，非俟仲裁员裁决或法庭判决或行政院报告后三个月届满以前不得从事战争。——《国际联盟盟约》1919年
材料二 第二十四条 （一）为保证联合国行动迅速有效起见，各会员国将维持国际和平及安全之主要责任，授予安全理事会，并同意安全理事会于履行此项责任下之职务时，即系代表各会员国。
第三十三条 （一）任何争端之当事国，于争端之继续存在足以危及国际和平与安全之维持时，应尽先以谈判、调查、调停、和解、公断、司法解决、区域机关或区域办法之利用，或各该国自行选择之其他和平方法，求得解决。
第四十一条 安全理事会得决定所应采武力以外之办法，以实施其决议，并得促请联合国会员国执行此项办法。此项办法得包括经济关系、铁路、海运、航空、邮、电、无线电及其他交通工具之局部或全部停止，以及外交关系之断绝。
第四十二条 安全理事会如认第四十一条所规定之办法为不足或已经证明为不足时，得采取必要之空海陆军行动，以维持或恢复国际和平及安全。此项行动得包括联合国会员国之空海陆军示威、封锁及其他军事举动。
——《联合国宪章》1945年
（1）根据材料一、二并结合所学知识，概括指出《国联盟约》和《联合国宪章》在维护世界和平机制方面的不同点。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，分析导致二者维护世界和平机制不同的原因。
