材料   1935年10月，意大利入侵埃塞俄比亚。战争发生后，埃塞俄比亚一再诉诸国联，期望国联主持公道。在国际舆论的强大压力下，仅仅4天之后，国联就宣布意大利为侵略者，并决议对意大利实行制裁。这是国联在其全部历史上第一次明确地宣布一个国家为侵略国家，并通过制裁决议，心是国联第一次援引《国际联盟盟约》的规定做出的集体安全的决议。这一行动本身以及它在舆论上的效用和影响应该得到充分肯定，这是一种进步，也算得上是国联的实绩之一，在国际法上开创了具有重要价值的先例。如果这一决议能够在关键点上落到实处，不仅将直接对意大利的侵埃战争起到制约作用，也将对当时正在世界上蔓延开来的法西斯侵略祸水是个严厉的警告。然而，国联虽然禁止其成员国向意大利输出武器装备、提供贷款以及输入货物，但却未把石油等重要战略物资列入禁运清单。同时，国联主要成员国英国亦未对意大利关闭苏伊士运河。

——摘编自杨和平《20世纪：战争、和平与国际法》

2 . 材料一：下图。

材料二：一战后，英法虽受到很大削弱，但在国际上仍有巨大的威望和影响力，为美国远远不及。巴黎和会上，欧洲国家相对比较团结，美国比较孤立，和会通过的决议打破了美国独自操纵国联的目的。回国后，威尔逊竭力说服国会通过决议，但由于美国加入国联得不偿失，且此时美国孤立主义势力抬头，竭力反对美国参与欧洲纷争，最后参议院否决了加入国联的决议。

——摘编自《美国为什么没有参加国联》

材料：美国人虽然可以拒绝加入国际联盟，也可以在它成立后的一段时间里保持完全不承认的态度。但问题是，国联仍然存在，全球50多个国家正在通过他们的国际合作积极推动着它的发展。美国的国际利益使其不得不承认“国联是处理人道主义问题的合适机构。”在哈丁和柯立芝总统时期，美国都在国联中安插了许多所谓的非官方观察员，他们参会但不参与讨论，美国的另一种参与形式是“‘官方代表’作为非官方代表”参加。由“非官方”向“官方”转变的发生是渐进的，1924年起，美国官方代表几乎列席每一次有关军备、经济和社会问题的会议。同时美国也曾争取加入国际法庭，但几次努力都因国内孤立主义的反对而作罢。1929年经济危机爆发，孤立主义更居上风，但1930年一年里美国参加过40次国联会议，并在国联总部拥有5名常任代表。

     ——摘编自葛宇鹏《20年代美国与国际联盟关系初探》

材料   在国际联盟成立初期以至整个20世纪20年代，美国在和国际联盟的关系上最初是既不参加也不往来，但很快就改变这一态度。但是，美国政府不管是哈定总统任期或者是柯立芝总统任内，在正式提及国联这个组织时，他们的态度是谨慎的，总是把它当作是欧洲的区域性组织，只支持它讨论和解决欧洲事务，而拒绝承认它有干预关洲事务的权力。富兰克林.罗斯福在早年是支持威尔逊关于建立国际联盟的理想，也主张参加国际法院。就任总统以后，在孤立主义派的压力下，他又不赞成美国参加国联。然而，在日本已在远东发动侵略，世界风云变幻的历史条件下，美国和国联的关系不可避免地紧密起来。

——摘编自王绳祖主编《国际关系史》第五卷