材料 凡尔赛——华盛顿体系是一战后帝国主义战胜国根据战后新的力量对比，经过斗争和妥协建立的战后国际关系新体系。但分赃不均导致帝国主义国家内部矛盾重重，美国愤然拒绝批准《凡尔赛和约》，苏联独处于体系之外，本应维护这一体系的英法两国却没有发挥应有的作用。加之1929年－1933年的资本主义世界经济危机、十月革命后被压迫民族的独立和解放运动的蓬勃发展以及资本主义国家政治经济发展不平衡因素的影响，仅仅维持了20年的相对和平局面很快就被打破了。凡尔赛——华盛顿体系虽然迅速解体，却为后来雅尔塔体系建立及维持较长时期和平提供了宝贵的经验。

——摘编自万楚蛟、高英彤《凡尔赛——华盛顿体系的脆弱性：从体系建制角度分析其弊端》

2 . 【历史——选修1：20世纪的战争与和平】

材料为了调和帝国主义列强在东亚和太平评地区的矛盾，1922年2月6日，美、英、

法、日、意、中、比、荷、葡战胜国为重新瓜分远东和太平洋地区的殖民地和势力范围，和中国北洋政府在华盛顿会议（又称太平洋会议）上签订《九国关于中国事件适用各原则，政策之条约》，通称《九国公约》。此“公约”的主要内容有：尊重中国之主权与独立及领土与行政之完整；施用各国之权势，以期切实设立并维持各国在中国全境之商务实业机会均等之原则；缔约各国协定不得彼此间及单独或联合与任何一国成多国订立务约或协定或协议成谅解，足以侵犯或妨害第一条所称之各项原则者；缔约各国协定无论何时遇有某种情形发生，缔约国中之任何一国，认为牵涉本条约规定之适用问题，而该项适用宜付诸讨论者，有关系之缔约各国，应完全坦白互相通知等。

——摘编自人教版《中国近现代史》教材

（1）根据材料并结合所学知识：说明华盛顿会议召开的历史背景。

（2）根据材料并结合所学知识，指出《九国公约》的主要内容并剖析其实质。