材料   1935年8月31日美国参众两院联席会议通过了“中立法案”。它由罗斯福总统签署后于当日生效。其中规定：一旦其他国家之间发生战争，美国总统“应宣布此项事实，宣布之后，凡以军械、军火或战备自美国之任何地方或其属地之任何地方输出而运至该交战国，或运至任何交战国所利用之任何中立国港口者，均为违法”。在签署“中立法案”时，罗斯福发表了一项声明，声称“中立法案”“旨在避免卷入战争，表达了政府和人民的坚定愿望”。1937年4月29日，美国国会通过了1935年“中立法案”的修正案，即《永久中立法》，把禁止供应军火的范围由存在战争状态的两个或两个以上国家，扩展到进行大规模内战的国家。当时，德、意已经向西班牙的佛朗哥叛乱分子提供了大量的军事援助。美国的这一做法，剥夺了西班牙共和国政府从美国购买军火的权利。佛朗哥夸奖罗斯福的行为“像一个真正的君子”，“他的‘中立法’是我们永远也不会忘记的姿态。”

——摘编自袁明《国际关系史》等