材料   法国启蒙思想家卢梭（1712-1778）在《社会契约论》中写道：“从人类的实际情况和法律的可能性出发，在社会秩序中，是否存在一种合法又可靠的政府管理规则。……确立了政治法的真正原则并尝试在此基础上建构国家之后，现在还需要用外在关系来支持它。这些外在关系包括人权、贸易、战争和征服的权力、公共权力、联盟、协商、条约等等。”