材料   1969年，西欧与日本经济恢复并开始挑战美国的霸权。在苏联的竞争下，美国的核优势日渐消失，越战让美国泥足深陷。在这种局势下，尼克松政府提出了缓和战略，其中包括与苏联进行军备控制与裁军谈判。同时，美军在越南战争中大量使用催泪瓦斯与落叶剂等化学武器，遭到国内外舆论的普遍谴责；加之，英国和苏联等国先于美国提出禁止生物或化学武器的提案，尼克松政府为避免陷于被动，最终采取了对生物武器与化学武器区别对待的态度：全面放弃生物与毒素武器，只进行防御性研发；放弃首先使用化学武器的权利，只保留威慑和报复的化学战能力。尼克松政府认为，这些决策并不影响其保卫美国安全的能力，不但无损美国利益，反而有助于减少美国政府财政负担。在国际上做出裁军表率，展现出美国致力于控制军备、寻求和平的诚意。特别是对美苏各项军备控制与裁军对话具有促进意义。

——摘编自刘磊、黄卉《尼克松政府对生化武器的政策与<禁止生物武器公约>》