1 . 法治护航、呵护未成年人健康成长

1985年中共中央20号文件明确指出：“目前，保护青少年的有关法律还不完善，建议立法机关会同有关部门，根据宪法的精神，加紧制定保护青少年的有关法律。”

据此，1987年8月，在国务院法制局的协调下，共青团中央、国家教委分别进行有关青少年保护立法的调研起草工作。1991年9月4日，七届全国人大常委会第二十一次会议审议通过了未成年人保护法。并于2006年、2020年进行了两次修订。2020年新修订的未成年人保护法条文从72条增加到130条，新增网络保护等。修订过程中，近2万名未成年人通过网络参与，提出意见，其意见和诉求也得到了具体条文的反映。此外，在该法修订时，中国还同步启动了《预防未成年人犯罪法》、《刑法》等的修改。

2023年9月，国务院常务会议通过了《未成年人网络保护条例》，该条例自2024年1月1日起施行。这是中国第一部专门性的未成年人网络保护综合立法，标志着中国未成年人网络保护法律制度体系基本形成。条例明确要求各级政府及其有关部门做好未成年人网络保护工作；要求未成年人的监护人应当指导未成年人安全合理使用网络；网络产品和服务提供者不得为未成年人提供游戏账号租售服务；强调任何组织和个人不得通过网络对未成年人实施侮辱、诽谤、威胁或者恶意损害形象等网络欺凌行为。

3 . 以法为“盾”，守护未成年人清朗网络空间

2023年10月16日，国务院公布《未成年人网络保护条例》，自2024年1月1日起施行。条例共7章60条，重点就网络素养促进、网络信息内容规范、个人信息网络保护、网络沉迷防治等方面作出规定。（以下简称《条例》）。

为保障未成年人合法权益，国家网信办在前期深入调研、充分论证的基础上，起草了《条例（送审稿）》。司法部会同网信办反复研究修改，先后多次征求中央有关单位、地方人民政府意见，形成《条例（草案）》。条例聚焦突出问题，结合未成年人身心健康发展和网络空间的规律特点，细化未成年人保护法、个人信息保护法、网络安全法的已有制度，提高了法律制度的针对性和可操作性。

未成年人网络保护是一项系统性工程，需要汇聚各方合力，形成良好社会氛围。条例规定了有关政府部门和学校、家庭、行业组织、新闻媒体等各方主体的责任，明确了网络产品和服务提供者、个人信息处理者、智能终端产品制造者和销售者等的保护义务。

《条例》指出：国务院教育部门应当将网络素养教育纳入学校素质教育内容，并会同国家网信部制定未成年人素养测评指标；所有人不得通过网络、对未成年人实施侮辱、诽谤等网络欺凌行为；监护人应当加强条例聚焦突出问题，结合未成年人身心健康发展和网络空间的规律特点，细化未成年人保护法、个人信息保护法、网络安全法的已有制度，提高了法律制度的针对性和可操作性。家庭家教家风建设，提高自身网络素养，规范自身使用网络的行为；新闻媒体对侵犯未成年人合法权益的行为进行舆论监督；网络服务提供者不得诱导未成年人参与应援集资等网络活动，合理限制未成年人单次消费数额和单日累计消费数额，建立健全防沉迷制度等。