1 . 从2018年11月15日至12月底之前，杭州市启动全市范围内的开展违法养犬和违规遛犬行为的专项集中整治行动。本次治理工作的重点是针对出户不系犬绳、不清理狗粪便等不文明养犬的行为，处罚的重点是不按规定养犬的行为人。养犬看似小事，但体现出一个城市的文明程度。

目前，我国已有几十个大中城市出台了相应的养犬管理法律规范，但很多规定在实践中都难以落到实处。法律条文要想落实到位，有赖于社会各方的共同努力。在养犬管理问题上，社区自治工作仍然不到位。有人认为，“对于养犬管理，可以主要依靠社区来协商，大家可以商量决定。可以通过社区细则、地方公约来管理完善。只要业主委员会通过了，大家就应该共同遵守。”

如何文明、合法养犬是一个世界性的话题，国外的一些做法对我们有借鉴意义。美国法律规定，养犬首先要办许可证。不管什么狗，必须给它在脖子上套一个链子，必须牵绳出门。街头设有狗狗专用垃圾桶，社区有狗狗专用公园；日本规定养犬者必须对所养犬只进行登记、注射狂犬病疫苗，否则将被处以20万日元以下罚款。在养狗之前也会去专门学习一些养狗的礼仪。

结合上述材料，探究回答下列问题：
（1）从文化生活角度，简述你对开展“养犬”专项集中整治行动必要性的认识。
（2）运用《政治生活》的有关知识，谈谈你对“养犬管理主要依靠社区”的看法。
（3）从国家层面对“如何文明养犬”提出可行性建议并指出其经济学依据。