德国是世界上最先实行社会保险的国家。德国的税收和社保负担之高,世界闻名。根据联合国最新的一个税收报告,德国人劳动成本中49.4%是上交国家的部分,居世界第二,仅次于比利时的54%。在德国市场经济模式下,政府不直接干预企业的经营活动,但通过制定和执行必要的政策法规维护了自由竞争。另外,德国早就建立了完整的高福利社会保障制度,一定程度上缓解了社会矛盾。
有人认为,改革开放以来,我国的国内生产总值快速增长,现已超过德国,我国也应该建立像德国那样的高福利社会保障制度。
(1)谈一谈你对德国社会保障制度的看法。
(2)说说经济发展与社会保障水平之间的关系。
2018年1月1日起,浙江全面实行大病保险市级统筹,以设区市为单位,大病保险实行统一政策体系、统一筹资标准、统一待遇水平、统一承办机构、统一资金管理、统一基金核算,大病保险基金实现市级统收统支。
2020年起,按照“全市制度统一、预算统筹编制、基金分级管理”的思路,用3年时间全面做实城乡居民医保市级统筹。基本医保、大病保险覆盖率达100%,医疗救助实现应救尽救。
(1)浙江医保政策有何特点?
(2)浙江医保政策对完善社会保障制度有何启示?
A.要以发达国家的福利为标准 |
B.量力而行、尽力而为,考虑国情 |
C.注意要做到权责清晰,社会保障资金由企业和个人全部承担 |
D.逐步建立全国的社会保险公共服务平台 |
4 . 议题:“为了谁”
民生调查小组通过走访社会,发现下列人群亟需解决问题,特发“招贤榜”,寻求资助。
①受疫情影响,无法外出务工、基本生活出现困难的群众。
②患病住院的城镇居民基本医疗被保险人李奶奶。
③需要改善物质生活条件改善和精神关爱的抗战老兵王大爷。
④缺少养老床位或托老服务的老人。
⑤患重大疾病花费大量医疗费的张华(没有保险)。
(1)分社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚四组,每组选定一名帮扶对象,集体合作说明理由。
(2)思考:能不能采用单一的社会保障形式,维护人民的利益?
5 . 2021年全国的农民工总量已达2.4亿人。然而,农民工所享受的社会保障程度比较低,尤其是其社会保险长期游离于城镇职工之外。“换地方打工,社保还要不要管?”陕州区电视台记者带着这个问题,走近将要回家的农民工群体,了解他们对养老金的看法。
农民工观点1:不少人都不知道自己打工时有没有交社保,也不知道现在缴纳的养老金,将来有什么用。他们普遍的观念是“干一天算一天”,“钱攥在自己手里最安全”。
农民工观点2:农民工流动性很大,不定期跨省换工作的比比皆是,“如果换工厂,原来缴的社保就没了”;农民工收入也通常较低,社保对他们而言是一道较高的制度性门槛。
如果由你来解答农民工的困惑,请运用我国的个人收入分配与社会保障相关知识,回答以下问题:
(1)社会保障是国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的“安全网”。针对农民工观点1中“现在缴纳的社保,将来有什么用”这一困惑,谈谈你的看法。
(2)针对观点2中存在的问题,向陕州区人民政府建言献策,解决农民工的后顾之忧。(要求:有理有据,表述条理清晰,字数300字以内)
6 . 议题:何以能
案例1:家住陕州区西李村乡下张村张某体弱多病,妻子有精神障碍,缺乏基本的收入来源。为解决类似张某这样人的基本生活,仅2022年10月陕州区就发放农村分散特困人员救助供养资金共527525元,涉及743人,这其中主要依靠的是财政拨款。
案例2:李某突发脑出血,被送至当地医院抢救,住院37天,共花费医疗费25.5万元。幸好他参加了当年的城乡居民医保,在医院直接刷卡报销15.4万,另外还能享受医疗救助报销4.7万元,大大减轻了家庭负担:李某看到出院结算清单时,由衷地感叹:“多亏了城乡居民医保,让我们这个家庭没有因病致贫!”
案例3:截至2021年9月,陕州区60周岁以上老年户籍人口占比为22.4%,是三门峡人口老龄化程度最高的区县,因此我区积极推进居家和社区养老服务改革试点,其中涉及政府购买居家养老上门服务、实施特殊困难老年人居家适老化改造、老旧小区适老化改造,提升了广大老年人及其子女的获得感和幸福感。
(1)请从社会保险、社会福利、社会救助三种形式中,任选一种社会保障形式,寻找典型案例,说明有“它”给我们带来什么样改变?
(2)结合材料,运用所学知识,在下图的横线处完成填空。
社会保障的重要性:
7 . 近年来,我国的社会保障制度发展良好。社会保障制度不断完善,各项社会保险覆盖范围逐步扩大,参保人数和基金规模持续增长。2022年3月5日,国务院总理李克强在政府工作报告中指出,2022年要稳步实施企业职工基本养老保险全国统筹,适当提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金标准,确保按时足额发放。继续规范发展第三支柱养老保险。
为什么我国要稳步推进社会保障体系不断完善,而不是采取一步到位的办法?