2022年全国两会发出的信息表明，面对新的经济下行压力，要把“稳增长”放在更加突出的位置。而要实现今年GDP增长5.5%目标，归根到底要靠企业。

材料一       2022年政府继续推进“放管服”改革，进一步激发大众创业、万众创新，着力培育“专精特新”企业，让市场主体层出不穷；同时弘扬企业家精神，支持企业家专注创业创新、安心经营发展，努力完成全年经济发展目标。2022年，企业将继续健全工资合理增长机制，努力实现劳动报酬增长和劳动生产率同步渐进提高，提升劳动报酬在企业收入分配中的比例，促进职工收入水平稳定增长，激发稳增长的市场主体活力与发展的内生动力。

国家重视反垄断与资本的无序扩张，2022年政府工作报告指出，要正确认识和把握资本的特性和行为规律，支持和引导资本规范健康发展。报告还指出，企业要提高产品和服务质量，强化消费者权益保护，着力适应群众需求、增强消费意愿，通过消费升级助力产业升级。2022年实施新的组合式税费支持政策，坚持减税与退税并举，退税减税是让企业放心、安心、舒心、暖心的举措，将成为稳增长的强大动力。

材料二       当前世界经济深度衰退，国内经济面临着结构性、体制性、周期性问题相互交织所带来的挑战，加上新冠肺炎疫情冲击，目前我国经济运行面临较大压力。2021年，我国国内生产总值达到114万亿元，增速达到8.1%，2022年我国GDP增长目标为5.5%，稳定这种高基数上的中高速增长，实质是迫于稳就业、保民生、防风险的需要。

实施大规模增值税留抵退税，是今年稳定宏观经济大盘的关键举措，给当前复杂多变的经济运行环境注入确定性。

今年，我国增值税留抵退税政策从先进制造业扩大到所有制造业；从制造业扩大到科学研究和技术服务业等5个行业；从大中型企业扩展到所有行业的小微企业和个体工商户。各类性质不同、大小各异的企业均能从中受益。

今年，增值税留抵退税政策将优先针对小微企业和个体工商户，涉及退税金额高达几千亿元。目前我国1.5亿多户市场主体中，小微企业、个体工商户超过1.4亿户，数量极大、分布极广，关系到老百姓的生计和饭碗。

今年，增值税留抵退税政策从制造业扩大到科学研究和技术服务业、电力热力燃气及水生产和供应业、软件和信息技术服务业、生态保护和环境治理业、交通运输仓储和邮政业等五大行业。对其实施大规模增值税留抵退税，基数高、金额大、针对性强，有利于极大缓解企业的现金流压力，为它们应对经济环境变化提供更好助力。

今年，综合考虑地方财力和预算安排情况，中央政府主动承担了减税降费所需的大部分资金。除了承担本级的7500亿元退税资金，中央财政还将承担地方部分的82，为保障留抵退税政策的落地落实创造了好的条件。