材料一   中小企业创造了60%的国民生产总值，贡献了50%的税收，也是我国就业的重要容器。李克强总理指出，重点降低制造业和小微企业税收负担，深化增值税改革，确保所有行业税负只减不增。这次向实体经济的实质性让利，能让更多企业轻装上阵。有研究表明，增值税降低1个点就相当于给企业增加了8%左右的科技研发费用投入空间。换句话说，税负轻了，创新的包袱少了，产业转型升级就有了更多可能。另外，增值税是一种间接税，增值税税负最终将转嫁给消费者，这次减税最终将让全国14亿多人受益。当然，既要向实体经济让利，确保实质性减税，又要保证民生开支不打折扣，近2万亿元的减税规模也考验着政府的责任和担当。

材料二   2021年财政收支形势十分严峻，预算平衡难度进一步加大。为此，中央要求政府要带头过紧日子，确保基本民生支出只增不减。2021年，中央本级支出继续安排负增长，进一步大幅压减非急需非刚性支出;地方财政也要进一步压减一般性支出。2021年，全国一般公共预算支出安排超过25万亿元，增长1.8%，支出的重点仍是加大对保就业保民生保市场主体的支持力度。