28. 阅读下列材料,回答问题。
材料 罗马帝国皇帝哈德良(76年1月24日-138年7月10日,五贤帝之一,117年-138年在位),在位期间,邀请法学家对罗马法进行了改革,重组罗马社会的规则即罗马法,以重建帝国安全保障体系。以下是学者们明确指出为哈德良时代制定的法律:
一、……
二、对故意杀人、过失杀人以及正当防卫杀人实施区别对待。
三、被判处死刑或流放的人,按照之前的规定,其资产全部充公进入国库。新的罗马法规定,留下其总资产的十二分之一给他的家人。
四、明确遗产继承权。罗马人很早就承认私有财产权,哈德良制定的法律还规定,不得接受不相识之人赠与的遗产,不得接受有子女的熟人赠与的遗产。还有一条法律规定,父亲死后11个月出生的孩子有要求继承遗产的权利。
五、士兵服役期间不得结婚。在其服役期间出生的孩子只能算庶出。但是,这个庶出的孩子也为家庭一员,享有遗产继承权。
六、对于攻击并掠夺因船只遇险游到岸边的落难者的人,之前的法律通常不加以追究。新法规定,对于这种行为,按盗窃行为严加惩处。
七、严禁对孕期女性进行处罚。
八、关于奴隶,新法规定,不管出于什么理由,严禁主人滥杀奴隶或割除其身体的任何部位;禁止主人动用私刑。若有必要应该提起诉讼,交给法庭裁决。
严禁在家设置禁闭奴隶或其他用人的设施。
——摘编自盐野七生《罗马人的故事》
(1)根据材料和所学知识,概括哈德良时代改革法律的背景。
(2)根据材料和所学知识,说明罗马法的法律特点,并分析其历史作用。