43. 阅读材料,完成下列要求。
材料一 近代中国,环境污染除局部地区外,不如发达国家严重。但人口增长过快, 农垦活动加剧,自然环境遭到严重破坏。北洋政府时期,宋教仁任农林总长期间, 曾明定林政方针,严禁私伐。不久宋离职,而滥伐树林的现象仍然严重。张塞任农商总长(1913-1915)期间,先后颁布了《森林法》、《狩猎法》、《造林奖励条例》。国民政府统治时期制定的有关自然资源保护的法律有《森林法》、《渔业法》、《狩猎法》、《水利法》等。民国时期的环保法令占的分量不大,有些没有得到很好的贯彻实施,环境继续恶化。
——摘编自石丽华《简论中国近现代环境保护政策的发展》
材料二 19 世纪中后期,英国日益严峻的环境污染问题和疾病的流行引起了社会的强烈反应。为此,英国议会通过了多部法律,试图从立法上来寻求解决途径。在立法方面较为系统和重要的法律是 1875 年通过的《公共卫生法》,它汇集了以前同类法规,内容相当完善。强调要使本国所有城镇都过上文明的社会生活。1876 年又颁布了《河流污染防治条例》,1878 年通过了《公共卫生条例》,至此英国基本上建立起了完整的水资源污染防治的法律体系……工人阶级要求改善自己生活条件,包括改变居住环境、消除环境污染等。这些要求成为国家的重要任务,并且得到逐步的解决。还有一些有识之士,包括很多出身于上流社会的人也对环境治理作出了巨大的贡献。如此,英国通过 100 年左右的不懈努力,使从工业革命时期就产生的环境污染得到了有效的治理。
——摘编自李宏图《英国工业革命时期的环境污染和治理》
请回答:
(1)根据材料一、二并结合所学知识,分别说明近代中英两国环境污染问题出现的背景。
(2)根据材料一、二并结合所学知识分析两国环境保护政策不同效果的原因。