就中国传统社会保障制度的发展脉络而言，明清时期具有集大成的意义。无论荒政、仓储体系建设，还是养老慈幼、收养贫病残疾，以及各种福利、宗族保障等，从制度层面无不表现出对历朝历代的继承。但具体的办法、措施，又体现出不少发展与创新之处。

中国地域辽阔，各地自然条件相差悬殊，灾害的发生非此即彼，无灾之年极为罕见。中国传统社会中荒政之所以发达，便是基于这样的国情和社会背景。

传统中国的荒政制度，极为重视备荒仓储的建设。明清时期，历代统治者也不断强调，将备荒仓储建设置于重要的位置。如朱元璋先是“令天下立预备仓，籴谷收贮以备赈济”，后来又感到常平仓平抑粮价的作用不可低估，遂下诏：“今后宜令各府县设常平仓。每遇秋成，官出钱钞收籴入仓。如遇歉岁，平价出售。盖米价不踊，则物价自平，如此则官不失利，民受其惠矣。”其后历代皇帝也多有强调。雍正二年时，各省已“渐行社仓之法”，并最终形成“省会以至州郡俱建常平仓，乡村则建社仓，市镇则设义仓，而近边有营仓之制，所以预为之备者，无处不周矣”的局面，建立起较为完备的备荒仓储体系。

宋代以后，官僚士大夫设置族田、建立义庄，通过保障和改善宗族成员生活的手段，维护子孙的生存，达到“敦本收族”的目的。最早的宗族义庄制度可以追溯到北宋范仲淹创立的范氏义庄。明清时期，宗族制度的发展进入了新的阶段。为了重整封建宗法关系，明代各个宗族纷纷建祠修谱、创立族田义庄。“义庄之设遍天下。”适应宗族人口增加、规模扩大等情况，明清时期宗族社会保障主要表现为周贫、济困的特点。

明清时期的社会保障事业虽曾得到政府的大力提倡，但其规模及设施等都未必能超过宋代。明清时期的最大亮点无疑是民间慈善活动的兴盛。

中国历史上的慈善活动早就已经出现，但其成为一种由团体机构主持的社会事业则始自明代后期。明代后期出现的民间慈善组织主要有同善会、放生会、掩骼会、一命浮屠会、救生会(局)、育婴会等。放生指释放、救护被捕捉或将被宰杀的动物，如鸟兽虫鱼之类。明末清初的杭州、绍兴、南京、常熟、吴江、昆山、桐城、北京、番禺等地都设有放生会或放生社，放生事业十分兴盛。掩骼会的职能为收集掩埋暴露的无名尸骨。崇祯十四年，江苏太仓州遭遇严重旱灾，知州钱肃乐组织一命浮屠会。参加一命浮屠会的人，根据财力，可一人救济多人，也可多人合救一人。救生会(局)的基本运营模式，是由民间或政府出资雇佣水手，置备救生船在容易发生事故的水面巡视，一旦发生船舶倾覆或有人落水的事故，救生船应迅速前往打捞。育婴会(社)是以收养弃婴为职能的慈善组织。明末慈善组织中影响最大的当属同善会。劝善是同善会最主要的目的，可以说它是对行善者的一种褒奖。救济对象除了贫困这一物质标准外，还有道德方面的要求，贫困无依的孝子、节妇属于救济的首选对象。清代的民间慈善事业出现了兴盛的局面，慈善组织数量众多，种类齐全，财力充足，参与人员广泛，慈善活动经常化。

明清时期的社会保障事业以政府为主导，各种社会力量共同参与，保障的制度体系更为完备，但保障的层次仍然较低，多属社会救济的范畴，具有鲜明的恩惠色彩。其成功经验和显著成效，为现代社会保障事业的发展提供了丰富的经验和借鉴。

(节选自王卫平《明清时期传统社会保障事业的经验和特点》)

材料一：

保护工业遗产的活动起源于英国。早在19世纪末期，英国就出现了“工业考古学”，使人们萌发了保护工业遗产的最初意识。1978年在瑞典召开的第三届国际工业纪念物大会上，国际工业遗产保护委员会宣告成立，成为世界上第一个致力于促进工业遗产保护的国际性组织，促进了工业遗产保护理念的逐渐普及。从2001年开始，国际工业遗产保护委员会同联合国教科文组织合作举办了一系列以工业遗产保护为主题的科学研讨会，促使工业遗产能够在《世界遗产名录》中占有一席之地。2003年7月，在俄国下塔吉尔召开的大会上通过了专用于保护工业遗产的国际准则，即《下塔吉尔宪章》。该宪章阐述了工业遗产的定义，指出了工业遗产的价值，就立法保护、维修保护、宣传展示等方面提出了指导性意见。工业遗产保护逐步成为全世界共同关注的课题。

工业遗产涉及的领域十分宽泛，不仅包括具有历史、技术、社会、建筑或科学价值的工业文化遗迹，还包括建筑和机械，矿场和加工提炼遗址，仓库货栈，交通运输及其基础设施，以及用于宗教崇拜或教育等和工业相关的社会活动场所。工业文明创造的财富和对人类生活的影响，远远超过之前几千年的总和。工业遗产则直观地反映了人类社会发展的这一重要过程，具有历史、社会、科技、经济和审美等价值，是社会发展不可或缺的物证。因此，保护工业遗产就是保持人类文化的传承，培植社会文化的根基，维护文化的多样性和创造性，促进社会不断向前发展。

保护性再利用是赋予工业遗产新的生存环境的一种可行途径。在制定方案时，对工业遗产中的每一区域都应仔细甄别并单独评估，在考虑它与整个遗址联系的基础上，确定其最恰当的用途。同时，方案应对不同工业遗产地段设立明确的限制要求，新的用途必须尊重工业遗产的原有格局和材料特色，维护原始的人流活动，并且尽可能与初始或主要用途兼容。并应创造条件保留能够记录和解释原始功能的生产区域，用于展示和解说曾有的工业生产用途。

保护性再利用不应作为商业性房地产开发项目，而要重点应用于文化设施建设。可以根据工业遗产原有产业及产品性质，设立各种门类的工业技术博物馆、厂史展示馆、企业纪念馆，同时探索更为合理而广泛的利用方式，如美术馆、社区文化中心等；也可以利用工业遗产特有的历史底蕴、想象空间和文化内涵，把它开发成为激发创意灵感、吸引创意人才、集聚创意产业的文化产业园区，既体现工业遗产特色，又使公众得以游憩、观赏和娱乐。对于大型和特大型工业遗产的保护，则可以用设立工业遗址公园的方式成功地将旧的工业建筑群保存于新的环境之中，从而达到整体保护的目的。

虽然我国总体上还处于工业化中期，但是中心城市以及一些传统工业城市的经济社会结构正在发生着根本性变化。在这一形势下，如何使更多的优秀工业遗产得到妥善保护，如何形成我国工业遗产保护的整体思路和方法，是需要不断思考和实践的重要课题。

（取材于单霁翔的文章）

材料二：

随着北京非首都功能的疏解和京津冀协同发展规划的推进，北京及周边的工业废址何去何从，会面临更大的挑战。首钢工业园区从钢铁巨人转型成为文化创意巨人的过程中，经历了“最传奇”“最诗意”“最优雅”的三次转身，让我们看到首都工业遗址改造的创意升级、文化升级和体验升级。

与其它工厂一样，筒仓是首钢工业园内非常重要的建筑，自2011年首钢正式停产后，这些建筑逐渐破败。但经过设计师的改造，首钢工业园内的筒仓变身成设计感十足的办公区，同时，筒仓外壁上开辟的形状各异的孔洞，给原本黑暗的筒仓照进了阳光，也带来了新鲜的空气。目前，6号筒仓也被选为奥组委首批员工进驻的办公楼，被称之为“最传奇的转身”。

而“最诗意的转身”则是园内的群明湖。这片清澈灵动的湖水原本是厂区为高炉降温而储存的循环水，停产后，这里被改造成“半厂山水锦花池，十里钢城碧云天”的群明湖。除了是首钢园区内景色的“颜值担当”，群明湖还将成为2022年北京冬奥会单板大跳台的组成部分，湖畔的冷却塔便是跳台，百年来一直唇齿相依的湖水和冷却塔再次组成最佳搭档。

首钢园区内标志性的老牌建筑物3号高炉，已经化身成一座雄伟的博物馆，向世人讲述过往的辉煌。这个“最优雅的转身”标志着园区正以全新的面貌迎接新的挑战，也意味着我国工业遗址改造工作的升级。

在北京乃至全国，提起工业园区的改造就必定会提起798艺术区，它可以说是我国工业园区成功转型的首个案例。然而798艺术区虽然经营时间长，但园区基础设施仍称不上成熟。比如屡屡被游客吐槽的园区内没有鲜明的路标或是游览引导图，以至于游客很难找到目的地的问题。还有就是艺术区缺乏整体规划，以至于原本应该以艺术展览为主的园区，慢慢被一些商铺、推销场馆等商业场所挤占，降低了游客的体验感。

首钢工业园在改造之初就规划好了五个区域，包括石景山文化景观公园、冬奥广场、首钢工业遗址公园、公共服务配置区、城市织补创新工场；此外，园区通过对旧管道的保留和利用，改造出地下通道、地面道路、空中管廊的三级慢行系统。这些无不彰显着工业园改造的创意升级和人文关怀。奥委会主席巴赫称赞首钢工业园区的保护性改造是很棒的想法。他说，将老厂房、高炉等工业建筑变成体育、休闲设施和博物馆，有利于让人们记住首钢、北京和中国的一段历史；北京冬奥组委选择在首钢园区办公，让老工业遗存重焕生机，这个理念可以说在全世界都是领先的，是一个极佳的示范。

随着《加快新首钢高端产业综合服务区发展建设，打造新时代首都城市复兴新地标行动计划（2019年—2021年）》的发布，百年首钢将迎来新的巨变。新首钢的未来要通过文化融合传承、引导创新驱动发展、注重生态修复治理和坚持共建共治共享这四大路径，实现文化复兴、产业复兴、生态复兴、活力复兴这四大复兴，传承山、水、工业特色景观体系，形成整体特色风貌，打造西部山、水、冬奥、工业遗存融合创新的典范。这为老旧企业的转型升级提供了创新性实验范本，为符合高质量发展要求的城市复兴探索出有效路径。

（取材于陈烁的文章）