16. 阅读材料,回答问题。
材料一 明太祖正式下令废止宰相,改用内阁大学士。照法理讲,内阁只是皇帝的私人办公厅,不是政府正式的政事堂。内阁学士也只是皇帝的内廷秘书,不是外朝正式宰相之职。于是皇帝在法理上,便变成在政府里的真正领袖。一切最高命令,全由皇帝发布。但这也不是说即由皇帝一人独裁专制皇帝的命令,因于传统政治习惯之束缚,依然必先经过内阁。照法理讲,内阁大学士的身份决非真宰相,但就当时实际情形论,内阁大学士却渐渐变形站到以往传统宰相的地位上去了。但有人若以大学士身份而真正执行宰相职权,那在明代的政治法理上讲是越权的,张居正便吃了这个亏。
——摘编自钱穆《国史新论》
材料二 责任内阁制以议会为权力中心,行政系统受议会的节制,行政权与立法权合一,内阁则对议会负责。而且不同于总统制的制衡理念,议会内阁制的基本原则是责任政府对议会负责,不但个别之阁员需对议会负责,内阁整体亦需对议会负责。如果议会针对某位阁员或整体内阁不信任,个别阁员或整体内阁便需要辞职以示负责。英国的责任内阁制处于内阁制发展的较高级阶段,主要是指国家行政机构的核心——内阁由多数党组成并对议会负责的宪政制度。
——摘编自阎照样《英国责任内阁制的确立和职能强化》
(1)根据材料一并结合所学知识,概括明朝内阁制的主要特征。
(2)根据材料一、二并结合所学知识,分析中英两国政治制度对各自社会发展产生的影响。综合上述材料并结合所学知识,谈谈你对民主政治发展的认识。