51. 阅读下列材料,回答相关问题。
材料一周有天下,裂土田而瓜分之,设五等,邦群后……然而降于夷王,害礼伤尊,下堂而迎觐者……迄于幽、厉,王室东徙,而自列为诸侯。厥后,问鼎之轻重者有之,射王肩者有之……天下乖戾,无君君之心……周之败端,其在乎此矣。
材料二昔武王克商,成王定之。选建明德,以藩屏周。
——《左传》
材料三秦……荡灭古法,窃自号为皇帝,而子弟为匹夫,内亡骨肉本根之辅,外亡尺土藩翼之卫。
——《汉书·诸侯王表第二》
材料四其初有征伐之役,分任军民之事,皆称行省,未有定制。中统、至元间,始分立行中书省,因事设官,不必备。皆以省官出领其事。其丞相皆以宰执行处省事系衔。其后嫌于外重,改为某处行中书省。军国重事,无不领之。此由中央政府常派重臣镇压地方之上,实为一种变相之封建。而汉、唐州郡地方政府之地位,渺不再得。
——钱穆《国史大纲》
(1)材料一所述的政治制度是什么?
(2)根据材料二所说,这种制度推行的目的是什么?
(3)材料三中认为秦亡的原因是什么?对此,西汉初年的补救措施是什么?
(4)结合所学知识,分析材料四中观点的积极意义和消极影响。