25. 阅读材料,完成下列要求。
材料一 唐朝的监察制度,经过众多思想家的引导,并在总结汉以来监察制度的经验基础上,建立了比较成熟和定型的“一台三院”的监察体制。在地方监察体制上,唐初分全国为十道监察区,由监察御史十人分巡州县。开元二十一年(733年)改全国为十五道,监察御史亦增至十五人。御史不仅是察吏之官,也是“掌律令”之官,无论治吏与明法都与御史密切相关。唐朝的监察法以《监察六法》为代表,是“道察”体制的产物。首先,“察官人善恶”,使监察的覆盖面扩展到所有的官僚;其次,将户口、赋役、农桑、库存等经济指标列为监察的内容,显示对经济监察的重视;最后,司法监察已成为监察的重点,皇帝派出巡按地方的监察御史多奉命察大案、要案、冤案。除《监察六法》外,皇帝对御史每次巡行的监察重点都作出明确的指示。
——张晋藩《察吏是治国之本——中国古代监察制度的历史镜鉴》
材料二 英国议会是政府施政的监督者,议会监察专员署是议会的代理办事机构。在此基础上,英国各部门、各行业、各地区又相继成立了各种不同的监督机构,构成了一个多行业、多地区、多层次、多渠道的监督网络。
时 间 | 颁布法律或成立机构 | 职 责 或 内 容 |
1846年 | 成立铁路专员公署 | 专司裁判运费纠纷以及有关运输的其他纠纷 |
1855年 | 英国文官委员会 | 审查公务人员的任用资格,制定任用标准、考试规程,办理文官的考选、分发事宜。 |
1880年 | 英国公共会计委员会 | 审计政府的财政开支,调查财政的不法行为,还可以查究政府的浪费行为等 |
1967年 | 颁布《议会监察专员法例》, 成立英国议会监察专员署 | 受理公民投诉,监督政府机构及其工作人员,保证他们依法、合理地履行公务, 防止其不当活动侵害公民的正当权益,保护因政府不当活动而受到侵害的公民 |
1998年 | 国民保健署反欺诈处 | 针对国民保健系统出现的行政管理人员和供药商相互勾结、合伙欺诈国家钱财, 医生和患者相互勾结、多开多报、虚报冒领等严重欺诈(贪污)行为,进行教育、 预防、监督、调查、处理工作 |
2000年 | 《新信息自由法》 | 主张政府信息公开,民众参与知情,不限制群众查阅有关文件,允许地方当局 和公众选举的代表共同讨论制定大政计划 |
——摘编自张恒《英国监察制度:在漫长曲折的道路上逐步形成》
(1)根据材料一,并结合所学知识,简述唐代监察制度改革的意义。
(2)根据材料一、二,并结合所学知识,归纳中、英两国监察制度的相似之处。