材料一 太宗（对少数民族），方务怀柔……卒用彦博（温彦博，人名）策，自幽州至灵州，置顺、佑、化、长四州都督府以处之，其人居长安者近且万家。字突厥颉利破后，诸部落首领来降者，皆拜将军中郎将，部列朝廷，五品以上百余人，殆与朝士相伴。惟拓跋不至，又遣招慰之，使者相望于道。
——《贞观政要》
材料二 唐熙帝在统治少数民族是指出，治之得其道——柔远能迩。雍正帝则指出统治少数民族要注意“从俗从宣，各安其学”。乾隆帝进一步指出：驾驭外藩之道，“示之以谦则愈骄，怵之以威则自畏’。要“宽猛互济”，“恩威并用”。
材料三 国家之本在于人民，合汉、满、蒙、回、藏诸地为一国，即合汉、满、蒙、回、藏诸族为一人，是曰民族之统一。
——孙中山《临时大总统宣言书》
（1）据材料一、二指出，清初与唐初在民族措施、政策方面的共同点。
（2）结合所学知识，分析材料三中孙中山民族思想提出的背景并指出其民族思想后来有何新发展？
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材料一唐代秉承历史传统，承袭了“恩威并施，羁縻治之”的治理政策，创造出了一种全新的“怀柔远人，义在羁縻”的政治制度——羁縻府州制。唐朝的羁縻制度分三种情况：第一种是在唐朝军事力量笼罩之下的地区设立的羁縻州、县，其长官由部族首领世袭，内部事务自治，并进行象征性的进贡，但要忠于中原政府、不得吞并其他羁縻单位和内地州县，以及按照要求提供军队等，实际上中原政权将其视为领土的一部分，文书用“敕”；第二种是所谓的内属国，如疏勒、南诏、契丹等，一般封为都督或郡王，有自己的领土范围，但是其首领的政治合法性来自于中原政府的册封，不能自主，中原政权将其视为臣下，文书用“皇帝问”；第三种是所谓的“敌国”和“绝域之国”，如吐蕃、回纥、日本等，虽然可能亦有册封，然多为对现实情况的追认，其首领的统治合法性并不依赖中原政权的册封，中原政权的文书多用“皇帝敬问”。
——摘编《初唐夷夏观、藩属观、天下观与极盛疆域的形成关系论略》
材料二下表1989～2018年30年边疆研究高频关键词统计
| 聚类主题词 | 高频关键词 |
| 边疆重点地区 | 新疆、清代新疆、新疆建省、新疆维吾尔自治区、云南、云南省、云南边疆、云南边疆民族地区、西藏、拉萨、日光城、噶厦政府、达赖喇嘛、十三世达赖喇嘛、蒙古、内蒙古、蒙古地区、黑龙江、黑龙江流域、黑龙江省、广西、海南岛、海南 |
| 边疆关注时段 | 清朝（清代、清朝、乾隆、清政府、清代前期、清廷、明清时期、康熙帝、雍正帝、乾隆朝)、明代（嘉靖、万历、明初、明廷、朱元璋)、唐朝（唐代、唐王朝、唐前期、隋唐时期)、元（元代、成吉思汗)、汉(秦汉、西汉、西汉王朝、汉武帝、两汉、东汉) |
| 边疆治理 | 边疆治理、边疆政策、治理、边疆教育、对策、边疆问题、改土归流、宗藩关系、治边思想、屯田（制)、经略、土司制度、伊犁将军、驻藏大臣、社会治理、国家治理、政策、理藩院、羁縻州府、西藏地方政府、安西四镇、策略、黑龙江将军、朝贡关系、朝贡贸易、卫所、天下观 |
——改编自朱尖《中国边疆研究学术热点、特征与边疆内涵认知》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析指出唐王朝实施羁縻政策的特点及其意义。
(2)指出材料二中边疆研究最突出关注的地区，说明关注该问题的历史与现实意义。
| ① | 翟添庆文强调了胡族对于制度创新的重要性，他指出北魏后期，门下已经有了封取的权限，这为后来隋唐的政治制度形成奠定了基础。 ——摘编自翟添庆文（日本）《国家与政治》 |
| ② | 由于均田制是经过北魏平城时代近一个世纪实践的检验而逐渐完善的，它能够适应历经民族大融合浪潮冲刷的北方复杂的社会状况，东魏、北齐、西魏、北周及此后的隋唐大帝国也都施行过均田制。 ——李化《制度史研究应重视民族关系》 |
| ③ | 十六国时期诸胡族争霸中原，相继创建了地方政权，大量非汉族群与汉人群被置于同一政权统治下，在互动调适过程中实现了深度融合，变“炎夏之防”为“变夷从夏”，最后促成“华夷一体”。 ——王磊《变夷从夏：十六国时期汉赵、前燕的政权建设与华夏认同研究》 |
| ④ | （唐玄宗）：“国家旧与突厥和好之时，蕃汉非常快活。甲兵休息，五市交通，国家买突厥马，羊，突厥买国家彩帛，被此丰足.皆有便利。” ——《全唐文》 |
| ⑤ | 唐朝的儒学典籍如《毛诗》《礼记》等一再被吐蕃“求取”。 ——姚爱琴《论中国历史上民族关系的主流》 |
| ⑥ |  吐鲁番阿斯塔那古墓出土的屏风销画《仕女图》，该仕女头枝回鹘高馨，身着唐代妇女典型时装的袒胸襟和白底蓝色锦半臂、红长裙、林阴、丝织如意想头段。 ——程地《唐基壁画中周边民族的文化因素及其反映的民族关系》 |
(2)结合所学，依据材料提供的角度为该主题拟定研究提纲。(要求：提纲应角度全面、层次清晰.)
材料一 回顾从秦汉到近代的历史可以看到：一个包含汉族和其他众多少数民族在内的中华民族的形成，其最基本的条件就在于以郡县制为机制的“大一统”的多民族国家结构。自周初提出“敬德保民”或“敬天保民”的思想，之后发展为“民本”“重民”思想，贯穿中国封建社会始终。纵观思想文化史，兼综融合是其重要精神和传统。这样优秀的文化精神和文化传统，以及在此基础上形成的理想、信念、道德，以高度的凝聚力、坚强的意志力和巨大的协同力发挥了极为重要的作用。中国古代思想文化发展的过程体现了中华民族思想文化的历史进步性，也体现了思想文化对大一统社会的作用力。
——摘编自丁德科《略论中国古代的大一统思想》
材料二 《大清一统志》初修于康熙二十五年（1686年），历经多次编修。康熙皇帝在给编修人员的谕旨中强调，要做到“厄塞山川，风土人物，指掌可治，画地成图”，“以永我国家无疆之历服，有攸赖焉”。乾隆皇帝诏令纂修的“皇朝三通”，即《清文献通考》《清通典》《清通志》，一改“三通”以《禹贡》九州为纲的地理撰述格局，转而以当时的行政区划为编次，旨在展现清前期“非禹迹所能限”的辽阔疆域和“圣朝无外之治”。雍正皇帝认为，“本朝之为满洲，犹中国之有籍贯”。早在《大清律例》制定之前，清王朝就将所行律令“颁行天下”，令外藩蒙古以及新归附的各地区民众晓谕遵行。全国大致统一后，清朝统治者更加重视对边疆地区和民族地区的治理，施以教化，树之风声，“俾荒服之人，成昭法守，斯尤大同之郅治”。
——摘编自娄梦然《清前期“大一统”的多重内涵》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括影响中国古代大一统思想形成和发展的主要因素。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出清初“大一统”的内涵及维护“大一统”的主要举措。
(3)根据材料一、二并结合所学知识，谈谈你对中国古代大一统思想及实践的认识。
材料一 中国自古以来就是多民族国家，各民族不断的交融发展，形成了今天的中华民族，春秋战国时期民族交融后出现的秦汉王朝、魏晋南北朝时期民族大交融后出现的隋唐王朝都充分说明了这一点。古代中国，当国家强盛的时候，各民族之间就能够和平相处，如汉朝对西南、西北民族实行的羁縻政策、元明清对西南地区实行的土司政策等。各少数民族在交往中也向往和学习中原文化，儒家文化教育、中央集权制度、开科取士、农耕文明也传到了周边少数民族地区。然而，各民族的矛盾斗争也时常存在，如王莽对匈奴的政治贬损和侮辱性政策及魏晋南北朝时期五胡进入中原，使人口大减，生产力遭到严重破坏。
——摘编自韦良云《中国古代民族关系与民族政策的特点》
材料二 1923年，国民党明确提出要“团结国内各民族，完成一大中华民族”的任务。1924年，《中国国民党一大宣言》为其民族主义增加了反帝和民族平等、自决自治的新内容。1929年，国民政府设立蒙藏委员会主管蒙藏等少数民族事务，蒙藏委员会对蒙藏等地区发挥着政治联系和监督的重要作用。从1929年到1932年，国民政府坚持“为土著人民谋利益”的原则，相继出台《筹备移民殖边办法》《蒙古农业计划案》等文件，“以各民族一律平等为基点，一方扶植其发展，一方力求各民族的精诚团结，并以尊重及融合各民族的宗教习俗”为重要途径，在北部地区大力推行移民放垦政策。
——摘编自李玉伟《民国时期国民党政府的民族政策及内蒙古的民族问题》
材料三 中国的民族区域自治是中国共产党创造性地运用马克思主义民族理论与中国的具体实际相结合解决我国民族问题的创举。民族区域自治下，各民族平等地享有各项政治经济文化权益，消除了民族间的相互歧视与压迫。《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民族区域自治法》规定的民族区域自治的权利范围和内容相当广泛，几乎涵盖了社会各方面的自治权利。“实行民族区域自治，对发挥各族人民当家作主的积极性，发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，巩固国家的统一、促进民族自治地方和全国社会主义建设事业的发展，都起了巨大的作用。”
——摘编自张雪雁《民族区域自治下少数民族的国家认同问题研究》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出影响中国古代民族关系发展的因素。(2)根据材料二并结合所学知识，简析20世纪二三十年代国民党民族政策的进步之处。
(3)根据材料三并结合所学知识，概括新中国民族区域自治制度的特点，并根据上述材料指出中国民族关系发展的趋势。
材料一 清朝是继承中国历代王朝传统而建立的统一多民族国家，在对边疆地区统治的过程中，建立了适宜边疆各民族习俗特点的管理边疆事务机构，并适时地颁布了相应的法制。清廷中央管理边疆事务的机构理藩院，与在边疆地区设置的各个施政部门分工明确。
乾嘉之际，《理藩院则例》修订告成，在边疆地区正式立法，用国家颁布的法律来约束各个民族地区活动，达到国家法制的统一。清廷从边疆民族地区特点出发，实行“众建而分其势”的基本政策思路。一方面分化和削弱边疆民族各部上层权势，同时又刻意加以笼络和抚绥，如朝觐制度、满蒙联姻。乾隆时期，在政治、经济、思想文化、风俗习惯等方面“从俗从宜”，“各安其习”。但在强调边疆地区的特殊性和制定特殊政策时，也出现了一些不利于各民族交流、影响边疆民族社会发展的消极因素，如南疆实行的回汉隔离政策、在东三省和蒙古地区实行的封禁政策，迟滞了边疆地区的经济开发。
——摘编自张岂之主编《中国历史元明清卷》
材料二 在17、18世纪，西方国家的中央政府牢牢掌控着地方，地方政府仅作为中央的派出机构行使有限的权力。随着社会经济发展，中央政府鼓励地方政府将服务项目承包给私人部门，并把一些非营利性社会组织变为地方治理的主体。为保障公民权利不受侵害，从前的地方治理强调中央与地方的制约及同级各部门之间的分权，现在突出各治理主体间的竞争和协作关系。与传统的公众参与相比，新的参与方式使更多的低收入阶层市民进入地方公共项目的实际管理过程中。西方国家在实践过程中形成的地方治理经验对当前中国地方治理结构的优化有着重要的借鉴意义。
——摘编自王堃《西方地方治理结构变迁的趋势》
(1)根据材料一，概括清代边疆治理的特点。
(2)根据材料二，概括近代以来西方国家地方治理的发展趋势。
材料 清朝建立后，西藏先后出现蒙、藏贵族之争，准噶尔军攻占拉萨、阿尔布巴叛乱、珠尔默特叛乱等，雍正六年正式设立的驻藏大臣，也有被杀害的。乾隆五十七（1792年），福康安率大军入藏，在藏族人民支持下，将入侵的廓尔喀（尼泊尔）军队全部驱除出境，廓尔喀王请降。乾隆帝曾指示福康安，一定要妥立章程，以改变西藏各项制度废驰，噶伦与地方官员舞弊、擅权的状况。于是，福康安与达赖、班禅及西藏地方官员共同议定了《藏内善后章程》。章程确立了著名的金瓶掣签制度，即由驻藏大臣监督认定每世达赖、班禅的转世灵童，废除过去由降神喇嘛指定灵童的办法。章程还规定，驻藏大臣的地位与达赖、班禅平等，监督办理西藏事务；西藏军政官员，由驻藏大臣会同达赖喇嘛拣选，升迁赏罚也由驻藏大臣全权处理。西藏涉外事务集权于中央，统归驻藏大臣管理。
——摘编自白寿彝主编《中国通史》
（1）根据材料并结合所学知识，归纳乾隆时期颁布《藏内善后章程》的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，分析清朝颁布《藏内善后章程》的历史意义。
