材料一 唐代实行的是宰相集中议事制，三省长官实际上是脱离了本部门，专一负责全国政务处理，三省的副职左右仆射成为三省的实际负责人。后来皇帝干脆取消三省长官正职职位，只设副职，并且副职进入政事堂。唐代把以前宰相的职权正式从制度上分配给三省，也把以前皇室滥用之权重新交还政府。这样，宰相的官阶降低了而职权却扩大了，这显然是一种富于理性和效率的行政体制。因为这既增加了宰相处理的行政事务，又降低了宰相的官阶，换言之，削减了宰相的权力，从而使得既保证了政治机制的正常运转，又保证了专制皇权的权威。……由唐代的三省职权划分我们可以看到，唐代设计出了一种君逸臣劳的宰相制度。
——摘编自徐晓全《中国古代皇权与相权之争及其对制度变迁的影响》
材料二 宋初虽然沿袭旧朝，设立了三省机构，但它们却并无实权，仅仅作为一种象征，而以他官判省事，即以同中书门下平章事行使宰相职权。宋室南渡后，来自北方政权的军事威胁大大加深，由于战事频繁，突发事件不断，需要=一个强有力的统治核心宰相机构设置重叠，效率低下的弊病亟待改变。
建炎三年（1129年），担任宰相的吕颐浩将中书省和门下省合并为中书门下。在制度建设上，宋代统治者设置参知政事作为宰相助手，对宰相构成了一定牵制；建立枢密院、三司、审官院等机构，将军队调动、财政权和人事任免权从宰相手中夺走；此外，还有台谏官员对宰相一言一行进行监视，防止宰相之间出现政治小集团，威胁皇帝的统治。宋代宰相的权力虽然受到不少制约，但依旧出现很多有所作为的名相，如促成澶渊之盟的北宋宰相寇准、发出“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”壮志豪言的范仲淹、力推改革的王安石等人。
——摘编自李正中、李景盛《宋代宰相制度的变化》
（1）根据材料并结合所学知识，说明三省六部制是—种君逸臣劳的宰相制度。
（2）根据材料并结合所学知识，概括宋代宰相制度演变呈现的特点及其影响。
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秦朝彻底废除了周朝的分封制度，全国共设36部，后来陆续增设至40余郡，郡下设县，郡、县主要官员均由朝廷任免，他们通过自战国沿用下来的“上计”制度接受中央考核县以下又有乡、里两级基层管理组织这样，秦王朝的统治由朝廷下至那、县、乡、里，层层控制，国家权力自上而下延伸到社会最底层，又自下而上逐级集中到最高统治者皇帝手中。这也是秦以下中国历代王朝的基本统治模式。
——摘编自张帆《中国古代简史》
(1)依据材料概括秦朝管理地方的举措，并分析其影响。从制度的角度观察，隋唐大一统的基础是南北朝的制度遗产。各项制度的渊源虽然不同，但隋唐王朝的基本态度是予以继承而非否定。除了废除九品中正制、实行①科举制之外，②三省六部制、州县制、府兵制、均田制、③租调制等，均得到较好的承袭与实行。贞观之治、开元盛世的施政精神是对既有制度予以严格实行，而非轻易推行制度改易。
——摘编自李磊《试析南北朝至隋唐历史阶段的连续性》
(2)依据材料和所学，从①②③中任选一种制度简述其在隋唐时期的发展及历史作用。序号 | 年份 | 事件 |
① | 1950年 | 《中华人民共和国土地改革法》颁布，指出土改的目的是废除封建土地所有制 |
② | 1954年 | 第一届全国人民代表大会召开，颁布《中华人民共和国宪法》 |
③ | 1956年 | 对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改选基本完成 |
④ | 1978年 | 小岗村率先实行包产到户，之后家庭联产承包责任制逐渐在全国各地推广 |
⑤ | 1992年 | 中共十四大提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制 |
【推荐2】阅读材料，完成下列问题：
材料一古代中国自西汉始，便将礼教炳常奉为立法、司法的指导思想，“明礼以导民”、“德主刑辅”、“明刑弼教”是古代中国法制的基本原则。并从“齐家、治国、平天下”的理念出发，将孝移作忠，将父权延伸为君权，从而将维系血缘家庭的伦理道德同维护君主政权和社会秩序的国家法律彼此相通。家庭伦理与法律之间没有明确的界限。我国古代社会是典型的宗法家族和君主专制社会，这种传统社会不断发展的一个直接后果是法律自我发展的张力匮乏，法律成为伦理道德体系和行政命令的附庸。
——摘编自张历凭《中闯古代法律思想的历史发展及特点》
材料二在古代中国人眼里，法即是刑，是镇压手段，是用以维护封建国家的工具，而忽略对个体权利的追求。君主始终掌握最高立法权，皇帝诏赦往往直接成为法律，皇帝可修改或废止法律，形成了以维护皇权为核心的统一适用的法律体系，这在西方封建时代是不曾有过的。在西方，以古希腊、罗马法为代表，在起源时就被看作社会关系的调节者。是一种确立权利义务的准则和保障权利义务的手段。尤其在古罗马法中已包括了大量的私法规定和私法学说。而古雅典法律，则根据民主原列，规定凡是多数公民要求做的，政府必须去做，多数公民反对的，政府就不能去做。
——摘编自杨明霞《古代中国与西欧法起源的法律价值观之比较研究》
材料三古代中国和西方都强调法律与道德的关系。但是，不同的是，中国的道德后来发展成了君臣分离、自上而下的“民本”；而西方的道德后来则发展成了君权源自臣民、自下而上的“民主”。正是由于“道德”不同的内核，中国“亲亲尊尊”的道德观，使法律一直是政治统治的一种工具，而且还是次要的工具，而西方后世学者将“道德”与平等自由和民主等“价值”联系了起来；当法治与个人主义“价值理想”联系起来之后，西方近现代“法律至上”的法治理念才得以产生。
——摘编自徐爱国：《古代中西方法律工具论的比较分析》
（1）根据材料一、二并结合所学知识，概括古代中国法律制度的特征，并分析其形成原因。
（2）据材料二、三并结合所学知识，指出古代希腊罗马与古代中国法律制度的不同，这种差异对后世造成了怎样不同的历史影响。
材料一 中国在上古时期就形成了一套以王为中心的具有开放性的多方参与的决策体系。在秦汉大一统帝国建立后，协商政治更为活跃。秦朝时，凡是重大事件如议帝号、封建、封禅等帝王都与大臣商议。汉代承袭此制，协商的议题更为广泛，如立嗣、立法、人事任免、教育、盐铁专卖、边事、出战、迁都等重大问题都要进行协商。隋唐建立起一套“中书出令、门下封驳、尚书施行”的三省六部制的“决策执行"机制，将定策、审议和执行三权分立、相互制约，由皇帝进行集中裁决，以宰相为代表的中枢辅政集团协商议事是皇帝最终裁决的前提和基础。同时，历朝历代均设置言官．其专门负责协商议论，知无不言，言无不尽，从制度上既保证言路的畅通又避免言论的混乱无序。在中国古代社会中，政治统治一直保持着中央集权，而社会管理却相对分散，以士绅为代表的地方精英通过协商合作的方式与地方政府共同管理当地事务。
——摘编 自齐惠《中国古代政治中的“协商”因素》
材料二 1978年2月，中国人民政治协商会议第五届全国委员会第一次会议通过的《中国人民政治协商会议章程》，明确了新时期各民主党派的地位，强调各民主党派都是中国共产党领导下的为社会主义服务的政治力量。民主党派有了政治身份，这为他们开展工作提供了前提。1982 年，党的十二大明确提出“十六字方针”，“十六字方针”由“长期共存、互相监督”的“八字方针”发展而来，这表明中国共产党与民主党派长期协商合作的坚定决心。随着我国基层群众自治制度的建立，在城乡社区出现了村（居）民会议、村民代表会议、居民议事会、民主恳谈会及社区论坛，在企业内部形成了集体协商、劳动恳谈等各种形式的协商民主。
——摘编自孙存良《新中国70年协商民主建设的历程、经验和展望》
(1)根据材料一、二并结合所学知识，概括中国古代协商政治与改革开放新时期协商民主的相同点，并指出影响中国古代协商政治发展的因素。
(2)根据材料二 并结合所学知识，分析改革开放新时期协商民主发展的影响。
(3)根据材料一、二并结合所学知识，谈谈你对中国协商政治的认识。
