材料一 “寡人以眇眇之身,兴兵诛暴乱,敕宗庙之灵,六王成伏其辜,天下大定,今名号不更,无以称成功,传后世……朕为始皇帝。后世以数计。二世三世至于万世,传之无穷。”
——《史记》
材料二 本朝鉴五代藩镇之弊,遂尽夺藩镇之权,兵也收了,财也收了,赏罚行政一切收了、州部遂日就困弱。靖康之役,虏骑所过,莫不濒散。
——朱熹《朱子语类》卷128
材料三 元朝大政委于中书省,今冀、晋、鲁、内蒙及河南的黄河以北地区称“里“,由中书省直辖。中书省也称都省,为全国行政中枢。总领各行省,又兼辖腹里。地方设行中书省,简称“行省”。元制,凡有重大军事,则遣中书省官员前往督之。其班底仿中书省建制,故称“行中书省”。《元史地理志》中载:“自封建变为郡县,有天下者,汉、隋、唐、宋为盛,然幅员之广,咸不逮元。”
材料四 雍正年间,用兵西北两路始设军需房于隆宗门内,选内阁中书之谨秘者入直缮写。后名军机处,地近宫廷,便于宣召。为军机大臣者,皆亲臣、重臣,于是承旨、出政在于此矣。
——赵翼《檐曝杂记》
(1)结合材料一,根据所学知识回答秦始皇建立的皇帝制度有何特点?秦朝中央政权的基本结构是什么?
(2)材料三中北宋”尽夺藩镇之权中兵也收了,财也收了“的具体措施指哪些?材料二作者对此看法如何?
(3)材料三中元朝设置的中书省与唐朝的中书省有何不同?元朝为什么实行行省制?
(4)从以上材料中反映出,我国专制主义中央集权制度发展的过程中存在着哪两对本矛盾?其发展如何?
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材料 我国历史上大一统的国家治理表现出四个重要特点
一是国家统一。我国历史上曾数度出现分裂割据的状况,但无论怎样分裂,最终都会走向统一。
二是“要在中央”。中央集权是2000多年封建国家治理最基本的制度体系,这一体系的核心是“事在四方,要在中央”。中央政府通过文书律令、官僚行政、考核监察等方式,推行政令,维护中央权威。
三是郡县体制。郡县体制是中央集权下地方治理体系的概括。历代将全国划分为若干不同层级的行政区划进行管理,如道、路、州、府、省、郡、县等,由中央委派官员进行治理。
四是因俗而治。“修其教不易其俗,齐其政不易其宜”,适度保持自治、分治,根据不同地区的具体状况采取不同治理方式也取得不少成功经验。
——选择性必修一《国家制度与社会治理》
根据材料并结合所学知识,自选一个特点为角度,自拟论题并进行简要阐述。(要求:观点明确,史实准确,条理清晰,表述成文)
材料一 后世对秦始皇的这一做法,大多盛赞不已……虽然秦代……仅仅持续了二世……但其所确定的地方行政区划,却……为后世历代所遵奉。西汉初年刘邦采用的是……混合体。
材料二 行省虽然拥有经济、军事、行政等权力,但这些权力都是元廷让渡给地方的,最终的决定权还操控在中央的手中,因此行省权力大而不专,这决定了它只能为朝廷集权服务。而行省行政区划中采取犬牙交错的划分原则,又从客观上瓦解了地方割据的地理条件。……
——中国论文网
材料三 从秦到清,地方行政制度的形态有过纷纭繁复的变化……这种因时而异的变化只是为了更好地发挥这一集权的功能罢了。因此尽管从表面上看,历代行政区域……废置纷繁,分合靡定,但无非皆就前代之制度沿革益损,而无根本性质的变动。
——周振鹤《中国地方行政制度史》
(1)据材料一,后世对秦始皇在地方行政制度的哪一做法“盛赞不已”?结合所学知识,指出刘邦采用的“混合体”是什么?
(2)据材料二,概括元朝行省制度为什么能加强中央对地方的有效控制?
(3)据材料三,你如何理解从秦朝到清朝地方行政制度“无根本性质的变动”?综合上述材料,谈谈你从中国古代地方行政制度演变中得到的基本认识。
材料 明朝实行“以军卫民,军民并立”的军政管理体系,在边疆地区以都司卫所直接管辖,有相对独立的管理权。荆襄乃自古用武之地,明初采取“空其地,禁流民不得入”的政策。随着人口的增加,流民迁入山区形成流民潮,政府遂调兵平叛。1476年,中央决定析分重组湖广、河南和陕西等三布政司原辖政区,设湖广郧阳府和湖广行都司、8卫、9所及新置县。行政上,湖广行都司与郧阳抚治同时设立,并统之于抚治,与布政司辖区并不完全对应。军事上,卫所制与营兵制并存,明确兵源以卫所为主,戍守则以营兵制编组。官员从世袭武官中以军政考选,各司其职,定期考核并与其他都司轮替任职。此后,湖广行都司虽经裁撤但不久即复置,直到入清之后仍发挥着管理作用。
——摘编自彭勇《从边区到政区:明代湖广行都司的制度运行与社会秩序》
(1)根据材料并结合所学知识,概括明代湖广行都司设置的背景及特点。
(2)根据材料并结合所学知识,简析明代湖广行都司设置的作用。