材料一 从先秦经秦汉到曹魏，随着令的编集和完善，律由原可不断增减的开放性体系，变成大致固定和封闭的体系。《魏律》是秦汉法典体系演变成果的集中体现。《法经》是一部法学著作，而不是一部法典，盗、贼、囚、捕、杂、具，是法学意义上的分类。所谓“汉律九章”，是在《法经》分类的基础上又增加了三类，同时也泛指汉律篇章之多。从文本上看，律、令都有一个由原始的诏书到改写成精密的法律条文的过程。无论是内容还是法律效力，秦汉时期的律、令似乎并无不同。

——摘编自孟彦弘《秦汉法典体系的演变》

材料二 公元前27年，屋大维废共和而行帝制。皇帝敕令开始显示力量，并逐渐成为罗马法的渊源之一。在帝政前期，皇帝敕令并不经常被使用，而是借由元老院之手颁布法律。以公元235年塞维鲁斯遇刺为起点，罗马帝国开始分崩离析。政治动荡使皇权愈发集中，皇帝操纵了立法权。皇帝敕令几乎成了唯一的法律渊源，甚至被直接称为“法”。在查士丁尼的支持下，东罗马帝国进行了大规模的法典编纂（汇成《罗马民法大全》）。在《法学阶梯》（查士丁尼时代的法学教科书）一书中，保留了大量的皇帝敕令。

——摘编自沈超《从皇帝敕令的演进过程看罗马政治与法律的关系》

材料一   英国内阁的起源可以追溯到17世纪初的斯图亚特王朝詹姆士一世时代。不过，内阁并非英国统治阶层为适应新形势而设立的一个新机构，而是从枢密院中派生出来……18世纪初安妮女王统治时期，她的犹豫及体弱多病，使得她对于内阁的操控远远比不上威廉，这使得内阁的独立性得到进一步发展。……内阁与议会之间开始建立起初步的关联，这为日后内阁从对君主负责转向对议会负责奠定了基础。

——摘编自刘金源《论近代英国内阁制的形成》

材料二   1832年议会改革是“光荣革命”以来对英国政治制度的一次大改造。……在改革法案中，统治阶层尽可能地满足强大起来的社会阶层的政治要求，通过给予资产阶级和上层中产阶级选举权，分裂了资产阶级和工人阶级的同盟；使资产阶级的政治要求得以满足，而令工人阶级的激进运动陷入孤立。1832年改革法案具有极大的重要性，自此，英国走出了迈向现代代议制民主的第一步。……此后议会制度经历了多次改革，君主立宪制下内阁对议会负责原则迅速确立。

——摘编自方家、张士昌《1832年英国议会改革探析》

材料一近代民主制度的建立和完善，不论在单个国家，还是在全世界，都经历了一个长期的、动荡的而反复的过程。西方近代民主制度的重要目标之一在于废除政治强制，遵守政治生活和公共生活中共同的规则，以宪法规定的方式获取政治资源。一开始表现为思想家的构想，然后，政治家借助群众的力量将其细化为若干改造现行政治生活的要求。这种要求起初可能是温和的、建设性的、改良性的，以后却可能变得激进。再者，胜者或暂时胜者一方将其形式化、法律化，固定为一种永久性的、历史性的进步。

——摘编自应克复等著《西方民主史》

材料二就欧洲的工业化历史而言，“世界视野”对欧洲的意义远不如“欧洲视野”对世界的意义大。对核心地区的经济增长来说，亚洲、非洲和南美洲等边缘地区的作用微不足道。

——摘编自帕特里克·奥布莱恩《欧洲经济发展》

材料一   韩非（约公元前280—前233）意识到人口增殖快于财货增加会导致“人民众而财货寡”，希望通过“务法”“务农”使“家有常业，虽饥不饿”。韩非认为：“凡人之生也，财用足则隳于用力。”故人人贫困才会加倍努力，而“征敛于富人，以布施于贫家，是夺力俭而与侈惰也”。

材料二   马尔萨斯（1766—1834）认为人口增加导致贫困，故应减少人口，理由是人口增加的速度快于生活资料增加的速度，则“次一等的打算自然就该使人口去适应生活资料了”。马氏强调，私有制以及个人负担养育子女的责任是控制人口的最有效制度，认为公有制会导致普遍贫困，贫困救济则会创造更多的贫困人口。

——改编自魏忠《韩非与马尔萨斯人口思想之比较研究》

材料一   生存价值观或自我表现价值观与民主之间的关联是相当强劲的。自我表现价值观（包括人与人之间的信任、宽忍，以及参与决策）是否能促进民主？抑或是民主体制引起这种价值观的出现？要判断这一因果关系总是不容易的。

——亨廷顿、哈里森《文化的重要作用——价值观如何影响人类进步》

材料二   在前英国（北美十三块）殖民地，形成了一种制度架构，它允许人们之间的交往不是以个人关系为转移，这种复杂的交往是政治稳定所必需的，而且能抓住现代技术所带来的经济增长潜力。

——道格拉斯·诺思《制度、制度变迁与经济绩效》

材料一     （美国）参加费城制宪会议的代表们当时只认同“共和”而不认同“民主”……（代表们）把民主看作古希腊的那种只适用于城邦政治的直接民主，并常常把它等同于动荡、混乱甚至“暴民专政”……（认为）人民参政的最好形式便是英国人发明的代议制。

——马克垚主编《世界文明史》

材料二   第十六条全国人民代表大会名额，由全国人民代表大会常务委员会根据各省、各自治区、直辖市的人口数，按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则，以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配。

——摘自2010年3月14日十一届全国人大第三次会议关于修改选举法的决定

材料三   18—19世纪的法国风云激荡，影响了整个欧洲。在涉及拿破仑在当时的表现，有两种认识可供讨论：①拿破仑无意维持民主政体。②拿破仑政权在欧洲所产生的影响乃是民主原则的广泛滋长。

———余英时《民主制度与近代文明》

【推荐1】阅读下列材料，并回答问题

材料一“第一条，第一项，本宪法所授立法权，均属于由参议院与众议院组成之国会。……第七项，凡通过众议院及参议院之法案，应于成为法律前呈于合众国大总统。大总统如批准该项法案，即应签署之，否则退还之。……

第二条，第一项，行政权属于美利坚合众国大总统，大总统任期为四年。……

第三条，第一项，合众国之司法权，属于最高法院及其国会随时制定与设立之低级法院。最高法院与低级法院之法官非玩忽职守，得终身任职。……”

——引自1787年《美利坚合众国宪法》

材料二“中华民国之主权，属于国民全体……。中华民国人民一律平等，无种族、阶级、宗教之区别。……人民有人身、居住、财产、言论、出版、集会、结社、通讯、信仰等自由；……参议院对于临时大总统，认为有谋叛行为时，得以总员四分之三以上出席，出席员三分之二以上之可决弹劾之。……”

——引自《中华民国临时约法》

材料三苏维埃社会主义共和国联盟为工农社会主义国家。苏联之经济基础为社会主义经济体系及社会主义生产工具与生产资料所有制。苏联社会主义所有制表现为两种形式：国家财产（全民财产）；合作化集体农庄财产。

——《1936年苏联宪法》

材料四“第一条，中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主国家。第五条，中华人民共和国的生产资料所有制现在主要有下列各种：国家所有制，即全民所有制；合作杜所有制，即劳动群众集体所有制；个体劳动者所有制；资本家所有制。第六条，国营经济是全民所有制的社会主义经济，是国民经济的领导力量和国家实现社会主义改造的物质基础，国家保证优先发展国营经济

——1954年《中华人民共和国宪法》

回答：（1）比较材料二和材料一，两个文件在国家权力机构的设置上和体现的政体上有何相同点？其意义何在？

（2）比较材料四和材料二，两个文件反映的政权性质有何不同？在维护民主权利方面哪一个文件的作用更大？说明理由

（3）比较材料三和材料四，苏联的政治体制对民主法制建设有何负面影响？我们应该吸取怎样的教训？

材料一 历代统治者为巩固自身统治，制定并实施治理边疆的政策，以实行有效的管理。两汉时期，在边疆设立了众多郡县和属国，又在辽阔的西北边疆地区设立西域都护府，管理民政、军政等事务。为了维护边疆地区的稳定，唐王朝确立了军镇屯戍制度，军镇兵力多则数万，少则数千。唐朝政府安排边疆民族子弟学习汉族文化，并将众多汉文经典书籍颁赐给边疆民族。元代，在边疆设立了宣慰司， “ 有招讨、安抚、宣慰等使，品秩员数，各有差等 ” ；任用大量土官，因俗而治；建立了从首都行政中枢到遥远边疆地区的驿站制度。清代，雍正皇帝在西南地区推行 “ 改土归流 ” 。乾隆皇帝表示： “ 蒙古、汉人，同属臣民。 ” 清政府对蒙古等少数民族的上层采用封爵、给俸、年班朝觐和联姻等政策。

—— 摘编自马大正《中国古代的边疆政策与边疆治理》

材料二 从 古至今，少数民族就是边疆地区安全稳定的重要依托，中国自汉代以来的历代中央王朝都比较重视民族工作 。 稳定边疆可谓是国家治理的关键内容，牵一发而动全身，所以加强边疆治理体系与治理能力现代化建设是非常必要的。中国边疆治理体系是在党领导下管理边疆的一系列制度体系，包括各领域体制机制和法律法规安排。

—— 据柏桦《中国政治制度史》等改编