材料一：汉律规定国家需向“贫不能自存者”提供救助。宋代采用招商赈济、以工代赈等方式，除此之外，还鼓励民间互助，动员富户救助贫户，并设立“纳粟补官”制度，对参与扶贫的富户奖以荣誉称号。明代林希元《荒政丛言》提出“极贫之民便赈米，次贫之民便赈钱，稍贫之民便转贷”。清代汪志伊在《荒政辑要》中将“产微力薄，家无担石，或户倾业废，孤寡老弱，鹄面鸠形，朝不谋夕者”定为极贫，将“田虽被灾，盖藏未尽，或有微业可营，尚非急不及待者”定为次贫。政府除了在自然灾害之后开展临时性救助，还从百姓日常生产生活实际出发，制定系统性扶持办法。从先秦《周礼》的“荒政十二策”，到南宋的《救荒活民书》，再到清代的《荒政辑要》，中国古代在贫困救助方面积累了丰富经验。
——摘编自孙竞、张文《中国古代扶贫实践及其当代价值》
材料二：新中国成立初期，颁布了《土地改革法》，彻底铲断了造成贫富两极分化的经济根源，并在农村建立“五保”供养制度、储备粮制度等初步社会救助体系。十一届三中全会后，在农村实行家庭联产承包责任制、提高农产品收购价格、大力发展乡镇企业等政策，并针对“老、少、边、穷”地区出台了扶贫专项计划，设置贫困地区发展资金、开展专业技能培训等。1987年确立“开发式扶贫”指导思想，建立了东西部扶贫协作机制，还鼓励民间组织积极开展扶贫公益事业。2001年国务院出台《中国农村扶贫开发纲要(2001—2010年)》，扶贫政策的受众从贫困县下落到贫困村，全国共确定了14.8万个贫困村，更多的是采取“造血式”的扶贫政策。党的十八大以来，习近平提出“现有标准下的7000多万贫困人口，在2020年要全部脱贫”，2015年我国发布《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，在国家战略层面确立了精准扶贫政策。
——摘编自白晋博《新中国成立以来我国扶贫工作的发展历程、基本经验和未来展望》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括中国古代扶贫的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括新中国成立以来扶贫工作发展阶段并分析其历史意义。
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材料一
西周 | 设有大司徒职官，“以荒政十有二聚万民”，下辖遂人、遂师、委人廪人、仓人、司稼等，多部门协同救灾。 |
秦朝 | 湖北云梦睡虎地秦简《田律》中规定：“它物伤稼者，亦辄言其顷数。近县令轻足行其书，远县令邮行之，尽八月之”。 |
汉朝 | 有民曹尚书……汉平帝元始二年，“郡国大旱，蝗，……遣使者捕蝗”。 |
隋唐 | 有户部等兼管救灾的中央常设部门。开元初年，山东、河北、河南等粮食主产区爆发了严重蝗灾，唐玄宗派出御史担任捕蝗使，分道指挥山东等地的除蝗工作，并将灭蝗成效作为考核各级政府官员政绩的标准。 |
宋朝 | 安抚使、廉访使等差遣职位也参与赈恤；宋真宗下令在全国推广常平仓制度；实行地方长官兼河堤使制度。 |
清朝 | 在黄淮等地区专设河道总督和漕运总督，康熙先后诏令善于治水的靳辅、于成龙和张鹏翮为河道总督，负责治理黄河水患。 |
——摘编自张涛《中国古代灾害治理的历史经验》
材料二 李士谦，字子约，（北魏）赵郡平棘人也。
李氏宗党豪盛……尝集士谦所，盛馔盈前，而先为设黍，谓群从曰：“孔子称黍为五谷之长，荀卿亦云食先黍稷，古人所尚，容可违乎？”少长肃然，退而相谓曰：“既见君子，方觉吾徒之不德也。”
家富于财，躬处节俭，每以振施为务。……其后出粟数千石，以贷乡人，值年谷不登，债家无以偿，皆来致谢。士谦曰：“吾家余粟，本图振赡，岂求利哉！”于是悉召债家，为设酒食，对之燔契，曰：“债了矣，幸勿为念也”各令罢去。
——摘编自［唐］李延寿《北史·李士谦传》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括中国历代政府加强灾害治理的举措，并分析历代政府都重视灾害治理的原因。(2)根据材料二并结合所学知识，从中国古代基层社会治理的角度解读材料二中的现象。
材料一 论中国古今社会之变，最要在宋代……秦前，乃封建贵族社会。东汉以下，士族门第兴起。魏晋南北朝迄于隋唐，皆属门第社会，可称为是古代变相的贵族社会。宋以下，始是纯粹的平民社会……其升入政治上层者，皆由白衣秀才平地拔起……故就宋代言之，政治经济、社会人生，较之前代，莫不有变。
——钱穆《理学与艺术》
材料二 宋朝在疆域占领和控制能力相对比较差，军事实力相对比较弱，所以只能依赖文化和教化的力量，……通过弘扬儒家道统弥补疆域缺失带来的心理阴影。宋代以后儒学有了更多的拓展空间，儒学理念真正从上层下渗到了基层社会，成为普通民众遵循的信条。
——摘编自杨念群《“大一统”的命运：从“康乾盛世”到“晚清变革”》
材料三 宋朝时期，贫富差距扩大使得贫困问题凸显。政府根据居民财产状况界定，乡村拥有土地不足20亩或产业不足20亩等值的为“贫民”，以此为标准对乡村贫民的租赋、差役减免，对城市贫民的免役钱、房租减免；建立义仓等济贫仓储，养济院等济贫机构，安济坊、施药局等医疗救助和丧葬福利机构等。上述措施，大都以法律法规为基础，形成系列性的济贫法规。政府也鼓励精英和富民参与救济，颁布“安恤法”，对“鳏寡孤独、贫穷老疾”，令近亲、乡里养恤；出台“义仓法”，强制中上等税户交纳赈济贫民。
——摘编自张文、康文籍《贫困认知与宋朝社会保障的逻辑转变》等
(1)根据材料一，指出钱穆所说“中国古今社会之变，最要在宋代”的主要表现，并结合所学从官员选拔的角度阐释这一变化发生的原因。
(2)根据材料二和所学，指出宋代“弘扬儒家道统”的主要理论成果，并进一步说明这一时期“儒学理念真正从上层下渗到基层社会”的方式。
(3)根据材料三，概括宋朝政府施行社会救济的特点，并结合所学具体说明宋朝开始社会救济的新变化。
