材料一   自魏晋以来，平时不设宰相，而尚书、中书和门下，迭起而操宰相之权。隋改中书为内史。唐初复旧，以三省长官为宰相。中书取旨，门下封驳，尚书承而行之。其后多不除人，但就他官加一个同平章事，或同中书门下三品的名目。而中书门下之事，实亦合议于政事堂，并非真截然分立的。尚书，历代都分曹治事。至隋才设六部，以总诸曹。自唐以后，都沿其制。

——摘编自钱穆《中国通史》

材料二   宋王朝建国的特殊性，使宋太祖为了避免五代以来的教训进行了比较大的官制改革，尤其是制约机制的设计相当完备。设官分职，达到了相互维系、相互牵制的作用，有利于中央对地方的控制，强化了中央集权。

——摘编自王志立《北宋官僚制约机制产生的背景》

材料一   史学家钱穆评论说：“汉代宰相是首长制，唐代宰相是委员制。”唐代最高议事机关又称政事堂。一切政府法令，须用皇帝诏书名义颁布者，事先由政事堂开会决议，送进皇宫划一敕字，然后由政事堂盖印中书门下之章发下。没有政事堂盖印，即算不得诏书，在法律上没有合法地位……必得中书、门下二省共同认可，那道敕书才算合法。

材料二   唐太宗发现有一人诈伪做官，便下令处死。但负责审理此案的官员戴胄说：“法者，国家所以布大信于天下；言者，当时喜怒之所发耳。陛下发一朝之忿而许杀之，既知不可置之于法，此乃忍小忿而存大信也。”唐太宗被迫收回成命，对他说：“法有所失，公能正之，朕何忧！”

【推荐3】阅读材料，完成下列要求。

材料一唐代设计出了一种君逸臣劳的宰相制度，集体议事能够提高决策的正确性；三省的划分又使宰相之间权力相互制衡，不至于产生一权独大的现象；宰相官阶的降低使得宰相权力削弱。因而可以说唐代的三省六部制度既能够保证政府对全国政务的处理，又抑制了相权的过分膨胀，它在皇权与相权之间找到了恰当的平衡。

材料二吴晗先生所言，“这种把一切权力都揽在皇帝个人手中的高度集权状况，是在明朝以前从没有过的，所以封建专制主义经过一千几百年的发展，到了朱元璋的时候，形成了一个历史上从来没有过的高度中央集权的政治系统”。

——材料一、二均摘编自《中国古代皇权与相权之争及其对制度变迁的影响》

（1）根据材料一分析，唐代的宰相制度对唐朝君主专制制度的发展有何意义？

（2）根据材料二和所学知识说明，明代是怎样实现皇帝“高度集权”的？

（3）材料一到材料二的中枢权力的演变反映出什么本质问题？

【推荐1】民主政治是人类创造的重要的文明成果，其确立和发展经历了艰难的历程。

在君主专制盛行的情况下，雅典创造出世界上第一个公民国家，其开创的民主制影响更是深远。

（1）结合所学知识，分析梭伦改革保证平民参与国家政治活动的措施。

“为了保障这些权利，人们才共同设立政府，政府之正当权力，来自被治理者的同意。而任何形式的政府，一旦有损于此目的，人民就有权予以变更或废除，并建立新政府。新政府所依据的原则和用以组织其权利的方式，必须使人民认为只有如此才最能臻于安全和幸福”。

（2）为了建立和巩固人们共同的政府，18世纪的北美人民做出了怎样的努力？

经过农奴制改革，需要有一个新的机构来管理获得自由的农民。自由派提出了地方自治改革方案，得到富农、资产阶级的共鸣。各阶级的代表进入地方自治机构，其利益可以实现一定程度的均衡——地主可以借此补偿在改革中失去的特权：也可以在一定程度上消弥农民的反抗情绪——避免社会因阶级矛盾的尖锐而走向分裂。随着工业革命的推进，社会分工日趋复杂，政府的职能增多，俄国原来的地方政府没有能力兼顾如此复杂的行政事务。政府试图用对国家结构形式的微调和地方行政机构的完善，抵消要求中央政体改革的压力，地方自治机构于是应运而生。

——摘编自邵丽英《改良的命运——俄国地方自治改革史》

（3）依据材料和所学知识，分析沙皇政府实行地方自治的目的和影响。

【推荐2】法律是国家意志的体现。近代以来，“法制是政治文明最坚实的基础，是让法律成为治理国家最高权威的手段。”结合所学知识，请回答下列问题：

                                                     ——摘自高中新课程教科书《历史》必修I(岳麓版)

——总统乔治·布什国庆日演说(2007月4日)