阅读材料,完成下列要求。
材料一唐代设计出了一种君逸臣劳的宰相制度,集体议事能够提高决策的正确性;三省的划分又使宰相之间权力相互制衡,不至于产生一权独大的现象;宰相官阶的降低使得宰相权力削弱。因而可以说唐代的三省六部制度既能够保证政府对全国政务的处理,又抑制了相权的过分膨胀,它在皇权与相权之间找到了恰当的平衡。
材料二吴晗先生所言,“这种把一切权力都揽在皇帝个人手中的高度集权状况,是在明朝以前从没有过的,所以封建专制主义经过一千几百年的发展,到了朱元璋的时候,形成了一个历史上从来没有过的高度中央集权的政治系统”。
——材料一、二均摘编自《中国古代皇权与相权之争及其对制度变迁的影响》
(1)根据材料一分析,唐代的宰相制度对唐朝君主专制制度的发展有何意义?
(2)根据材料二和所学知识说明,明代是怎样实现皇帝“高度集权”的?
(3)材料一到材料二的中枢权力的演变反映出什么本质问题?
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材料一 最早由日本学者内藤湖南提出的“唐宋变革论”,用西方史学方法对中国古代史进行“古代—中世纪—近世”的时期划分,认为中国的“中世纪”结束于唐代,“近世”开端于宋代,而中唐到北宋则是一个从贵族政治转向君主独载体制的过渡阶段。所谓君主独裁,就是把权力集中于皇帝一人,并通过与之配套的官僚体制来展现这种权力。这种特殊形态的君主独裁制贯穿了北宋以后的中国“近世”社会,而君主独裁下的社会阶层反而相对平等,也就是平民社会取代了贵族社会。迄今仍有很多历史学者将唐朝的三省制视作较为合理的官僚制度,但内藤将其理解为贵族制度,即体现了贵族力量和君权的妥协,按照皇帝意旨由中书省写下来的诏书,门下省有权审阅、驳斥,因此门下省就代表了贵族的意志。
——摘自陆扬《唐宋变革论错在哪?》
材料二 内藤湖南认为,在中央的官制方面,“唐代宰相都出自贵族阶级,存在着一旦他们得到位置,即使天子也无法任意动摇其权力的惯性”。但是在宋代,以北宋寇准、丁谓和南宋贾似道为例,“一旦失去天子的背景,一下子就会变成一个匹夫”。“唐代的科举,其方法依然是贵族式的,这也是到了宋代王安石时期再为之一变。”
——摘编自内藤湖南《概括的唐宋时代观》《中国近世史》等
(1)依据材料一并结合所学知识,举例说明“君主独裁制贯穿了北宋以后的中国社会”。
(2)结合材料一、二,评析内藤湖南对唐代中央官制的观点。
【推荐2】宰相是中国古代一个重要的官职,在中国封建社会长期的政治实践活动中扮演着重要的角色。根据相关知识完成:
(1)列举秦朝、汉朝、唐朝、明朝君权与相权的关系的基本史实。
(2)根据君权与相权关系的演进,揭示其历史演变的基本趋势,并指出其影响。
材料一 秦统一中国后,就推行了“书同文、车同轨、行同伦”制度,至此,上至帝号、皇帝活动、王侯官员,下至百姓,都有了统一称谓,各异的文字书写也统一为更加简洁的、能够更好适应庞杂公务的隶书,由此,上下一致的文书话语体系开始形成。隋唐时期,文书制度依托于三省六部制,发展出了相对成熟的制作规程、审核机制和运行流程。无论是“三省”之间的权力分工,还是执论制度、避讳制度、平缺制度、贴黄制度等,都在这一时期得到了进一步规范。《唐六典》中规定:“今册书用简,制书、慰劳制书、发日敕用黄麻纸,敕旨、论事敕及敕牒用黄藤纸,其敕书颁下诸州用绢”“中书舍人掌侍奉进奏,参议表章……既下,则署而行之”“凡文案既成,勾司行朱施讫,皆书其上端,记年、月、日,纳诸库”。任何诸如随意改动、漏发错发、弄虚作假、盗用泄密等行为,皆会依据法典被施以惩戒。
——摘编自周光辉等《从文书行政到文件政治:破解我国规范治理难题的内生机制》
材料二 朱批奏折缴回之举肇始于清康熙朝,制度确立于雍正朝,乾隆朝又有新的补充发展,虽朱批“览”“朕安”一二字者亦需缴回,由此逐步形成了严格的朱批奏折缴回制度,并为以后所承继。清廷最初规定臣僚所存朱批奏折于下次上奏时趁便奏缴,其后改为按年呈缴,清末又改为年终交由军机处汇缴。朱批奏折需连同奏匣、奏夹、封套一并缴回,在京官员赴衙门,在外官员则赴该省督抚处呈缴,休致或降革官员则呈明该省督抚、该旗都统代缴。臣僚所存朱批奏折不得隐匿存留,违者严加惩处。
——摘编自项旋《皇权政治与信息控制——清代朱批奏折缴回制度考论》
(1)根据材料一、概括秦汉至隋唐文书行政的特点。(2)根据材料二并结合所学知识,指出清代奏折制度的变化并分析其变化原因。
材料一 隋唐时期是中华文明史上的一座高峰,中国古代以官僚制度为特征的国家制度在这一时期的继承与创新中走向成熟。
——田家伟赵媛媛《基于发展学科核心素养的高中历史主题教学探索》
(1)举例说明隋唐时期国家制度走向成熟的主要表现。材料二 建国初,太祖首先解除了镇和禁军将领的兵权,实行了官兵分离。在中央,“宰相不专任三省长官,尚书、门下并列于外,又别置中书禁中,是为政事堂,与枢密对掌大政。天下财赋,内廷诸司,中外库,悉隶三司。”这样宰相的权力实际是被分割和缩小了。节度使的所有大权被收回以后,太祖用文人知州,差遣朝廷常参官带着原职原体去管理州或县的政务。“由是内外所授官,多非本职,惟以差遣为资历。”
可是,太祖对地方还不放心,又陆续地在各州设置了通判,通判与知州分廷抗礼,使其互相牵制,这样就多了一层机构,造成了重叠。太祖为了收回财政和经济大权,又在各地设置了转运使、判官、监当和提点刑狱等名目很多的机构和官职在每个机构的下属又设立许多幕职官。
——摘编自赵胜《试论北宋的官僚政治》
(2)根据材料并结合所学知识简析北宋官僚政治的特点及其影响。材料一 秦统治者把“帝”这个头衔作为自己的专属称呼,皇帝之下是三公,三公之下有九卿。“天下事无大小,皆决于上”。全国分为三十六郡,郡下辖若干县,县按大小设县令或县长。
材料二 秦始皇的统一思想是不要人民读书,他的手段是刑法的制裁;汉武帝的统一思想是要人民只读一种书,他的手段是利禄的引诱。结果,始皇失败了,武帝成功了。
材料三 明朝于洪武年间对监察机构进行重大改制,废除了御史台三院制,变为都察院一院制。都察院的专职监察员是监察御史,全国十三道监察区每道设置监察御史,建立了分道巡按制度。御史选拔进士、举人出身为初步筛选条件,更重要的应为“贤良方正人”“清谨介直之士”,并熟悉明朝法规,具有基层工作经验。御史监察范围从科差贼役、户口、词讼、农田、道路、军需、学校,到驿站、度量衡无所不察。在组织系统上监察御史虽然隶属于都察院,但却可以“代天子巡狩”,“大事奏裁,小事立断”,不经都察院,只对皇帝负责,因而权力大到可以监察六部、六科、翰林院乃至都察院。
——摘编自季青《中国古代监察机构的演变及其改革的经验教训》
(1)根据材料一指出秦统治者在政治体制上实施的重要制度有哪些?关于地方制度的推广有什么作用。
(2)材料二中秦始皇和汉武帝的“统一思想”分别指的是什么历史事件?其实质是什么?
(3)根据材料三并结合所学知识,概括明朝巡按制度的特点。