材料   后（武则天）欲以武三思为太子……二人（狄仁杰与王方庆）同辞对曰：“……姑侄与母子孰亲？陛下立庐陵王（武则天儿子李显），则千秋万岁后常享宗庙；三思立，庙不祔（新死者附祭于先祖）姑。”后感悟，即日遣徐彦伯迎庐陵王于房州。王至，后匿王帐中，召见仁杰语庐陵事。仁杰敷请切至，涕下不能止。后乃使王出，曰：“还尔太子！”

——《新唐书·狄仁杰传》

【推荐2】阅读材料，完成下列要求。

材料一   氏室属下的庶民也许就是氏室的宗族，否则也是集族而居的。氏室上面的一层是国君和同姓卿大夫构成的大家族，更上的一层是周王和同姓诸侯构成的大家族。其天子和异姓诸侯彼此间，则多半有姻戚关系。这整个封建帝国的组织大体上是以家族为经，家族为纬的。

材料二   与分封制相适应、商周的官员选拔采用“世卿世禄制”。三代（夏商周）时期治理国家的统治者是贵族……从诸侯到士，根据出身的高低贵贱来兼任政府职务，世代为官……春秋时期，随着兼并战争的进行，秦、楚等国都在新占领的地方上设立县和郡，作为新的行政建制。一般县在中心区域，郡在边远地区。郡县的长官，不再是世袭领主，而是由君主委派官员直接管理。郡县长官由君主任免，对君主负责，成为中国历史上最早的取代贵族领主的职业官僚。

——摘编自张岂之《中国历史十五讲》

材料三   （元代）行省的职掌，在忽必烈时期主要是钱粮、户口、屯种、漕运等事务。……成宗即位后，颁给行省长官虎符，使其统领本省军队。……各行省的重大事务必须呈报中书省；军政要务则需呈报枢密院。没有中书省、枢密院转发的诏旨，行省官员既不能更改赋税，也不能调动军队。

——白钢《中国政治制度史》

材料四   废丞相后与丞相地位近似官职的基本情况表：

——薛明扬《中国传统文化概论》

（1）结合材料一及所学知识，概括材料一中帝国组织形式的基本特点，并说明其得以建立的制度基础有哪些？

（2）据材料并结合所学知识，指出分封制与郡县制在任用行政官员的依据和方式上的差异。

（3）据材料并结合所学知识，概括元代行省的权限及其影响。

（4）据材料指出明朝内阁是什么性质的机构？结合所学知识，简述清朝设立军机处的主要作用。

【推荐3】材料一   西周分封制总结了历史经验，把建立地方政权与巩固自身统治有机结合起来，使王室能有效地对整个领土进行控制，调节了统治阶级的内部矛盾。周王室用权利与义务的规定，使周天子成为名副其实的诸侯之君，改变了夏商时代国王为诸侯之长的状况。分封制促进了诸侯国势力的迅速发展，统一的奴隶制度在各诸侯国得以建立和发展，这是奴隶制经济繁荣的基础。分封制加速了各族融合的进程，受封的偏远诸侯国逐步接受了中原文化，一些大诸侯不断向周围的夷、戎、狄等少数民族用兵，进而兼并其土地，进行了文化渗透。

材料二   除了向周边部族征战，西周很少发生战争或动乱，到第十任天子周厉王发生“国人暴动”时，西周已基本上稳定了200余年。西周是统一局面下实行地方分权，诸侯掌握着地方的军事和财政，但至少200年还没有一个诸侯搞分裂。这是为什么呢？

材料一   据载，在周公摄政时就分封了 71 国，其中大部分都是周的同姓子弟。分封时要举行隆重的册封仪式，天子“授民授疆土”，将某地区的土地连同这片土地上的人民封赐给诸侯，由他们去建立国家。诸侯要对天子承担镇守疆土、屏藩王室、缴纳贡物、朝觐述职、发兵从征等义务。

——摘编自张帆著《中国古代简史》

材料二 当经济社会生活的发展消解了贵族对血缘和宗法纽带的神秘感时，政治的危机就会出现。……春秋战国时期各国普遍进行变法活动，以图加强国家力量，同时中央集权也发展起来。……那种宗法血缘与政治关系互补型的国家形态——分封制已失去了存在的根据，必须对此进行改革，使之向纯粹的以地缘关系为基础的政治社会过渡。而郡县制正是顺应这种大趋势创造并选择的一种新的国家治理方法。

——摘引自王明德《论春秋战国时期贵族政治向官僚政治的转变》

材料三 唐朝在总结秦汉边地设置郡县得失的基础上，首创了管理少数民族地区的羁縻府州制度。唐太宗平定突厥后，在其原地设置羁縻府州，任命该族首领为都督或刺史，世袭其职，让其继续统辖本族人民，但必须由中央任命，同时取消了少数民族首领原有的“可汗”称号。

羁縻府州赋税不上交中央财政，户口一般也不上报户部。该制度在突厥实施成功后，又推广到其他少数民族地区。唐政府在上述羁縻府州基础上设立都护府，代表中央行使对羁縻府州的管理权，如安西、北庭都护府管辖西域各羁縻府州。都护由汉人担任，中央任命，不能世袭。唐王朝设置的羁縻府州遍布于东西南北各边疆民族地区，边疆的行政包括都护府、都督府、州、县四级，共约八百多个。后来宋代在西南地区设置羁縻州、县，明代在边境部分地区设置羁縻卫所。

——摘编自韦庆远主编《中国政治制度史》等

材料一 周之失在于制，秦之失在于政不在制。……汉有天下，矫秦之枉，徇周之制，剖海内而立宗子，封功臣。

——柳宗元《封建论）

材料二 郡县之制，垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之，势之所趋……则分之为郡，分之为县，俾才可长民者（“长民者”指管理百姓的人） 皆居民上，以尽其才，而治民之纪，亦何为而非天下之公乎？

——王夫之《读通鉴论•卷一》

材料三 汉武帝规定诸侯王除由嫡长子继承王位外，“以私恩自裂地，分其子弟”为列侯，而由皇帝制定这些侯国的名号，分别隶属于汉郡。淮南王刘安谋反，“国除为九江郡”；衡山王刘赐谋反，“国除为郡”。又颁布律令，规定王国官员地位低于一般官员，限制人们与诸侯王交游。从此，王国与汉郡无异。

——摘编自邱树森、陈振江主编《新编中国通史》

材料四 行省实行群官负责和圆署会议制（即通过行省官员集体开会共同负责）。行省官员通常由平掌、右丞、左丞、参知政事等六七人组成。 ……无论行政、财政、军事、司法诸事权，朝廷总是在直接掌握某些基本权力（如主要军队、官吏任用等）的同时，把相当一部分权力分寄于行省，然后借行省集权于中央。显而易见，元行省制中央集权是秦汉以来郡县 制中央集权模式的较高级演化形态。

——李治安《元代行省制的特点与历史作用》

材料一   天子适诸侯，曰巡狩；巡狩者巡所守也。诸侯朝于天子，曰述职；述职者，述所职也。无非事者……一不朝则贬其爵，再不朝则削其地，三不朝则六师移之。

——《孟子·告子》

材料二   春秋时期，随着兼并战争的进行，秦、楚等国都在新占领的地方上设立县和郡，作为新的行政建制。一般县在中心区域，郡在边远地区。郡县的长官，不再是世袭领主，而是由君主委派官员直接管理。郡县长官由君主任免，对君主负责，成为中国历史上最早的取代贵族领主的职业官僚。

——摘编自张岂之《中国历史十五讲》

材料三   （元）世祖皇帝建元中统以来，始采取故老诸儒之言，考求前代之典，立朝廷而建官府，辅相者曰：中书省……夫外郡县，其朝廷远者，则镇之以行中书省

——《经世大典叙录·官制》

材料一   本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权，兵也收了，财也收了，赏罚刑政一切收了，州郡遂日就困弱。……靖康之役，虏骑所过，莫不溃败。

——朱熹《朱子语类》

材料二   元朝大政委于中书省，今冀、晋、鲁、内蒙及河南的黄河以北地区称“腹里”，由中书省直辖。中书省也称都省，为全国行政中枢，总领各行省，又兼辖腹里。地方设行中书省，简称“行省”。元制，凡有重大军事，则遣中书省官员前往督之，其班底仿中书省建制，故称“行中书省”。《元史·地理志》中载：“自封建变为郡县，有天下者，汉、隋、唐、宋为盛，然幅员之广，咸不逮元。”

材料三   雍正年间，用兵西北……始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直缮写。后名军机处。地近宫廷，便于宣诏。为军机大臣者，皆亲臣、重臣，于是承旨，出政皆在于此矣。

——赵翼《檐曝杂记》

材料一   自封建变为郡县，有天下者，汉、隋唐、宋为盛，然幅员之广，咸不逮元。元东南所至不下汉、唐，而西北则过之，有难以里数限者矣。立中书省一，行中书省十有一。

——【明】宋濂《元史》卷五八《地理志》

材料二   他们使它成为有限政府。他们界定了它的权威。他们将它限制在行使特定的权利，将所有其他保留给各州或者人民。

——《美国宪法评注》

材料一   自封建变为郡县，有天下者，汉、隋、唐、宋为盛，然幅员之广，咸不逮元。元东南所至不下汉、唐，而西北则过之，有难以里数限者矣。立中书省一，行中书省十有一。

——（明）宋濂《元史》

材料二   清代基层社会主要的构成要素有三大系列社会组织：一是官方出面组织的里社保甲坊厢系列:二是聚族而居、自然形成的家族宗族乡族系列;三是同样自然形成、互动共生的经济型乡族组织及行业组织系列。这三大系列社会组织或平行，或重叠，或交错，其所处位置及相互关联的方式，反映了清朝基层社会组织结构及发展态势。

——摘编自张研等著《清史十五讲》

材料一　自殷以前，天子、诸侯君臣之分未定也……诸侯之于天子，犹后世诸侯之于盟主，未有君臣之分也……逮克殷践奄，灭国数十，而新建之国皆其功臣、昆弟、甥舅，本周之臣子；而鲁、卫、晋、齐四国，又以王室至亲为东方大藩，由是天子之尊，非复诸侯之长而为诸侯之君……盖天子诸侯君臣之分始定于此。此周初大一统之规模，实与其大居正之制度相待而成者也。

——王国维《殷周制度论》

材料二　君为元首，臣为股肱，上下相维，内外相制，若网之有纲，丝之有纪……古之王者，设……二十七大夫，八十一元士，以纲纪其内；设方伯、州长、卒正、连帅、属长，以纲纪其外。尊卑有序，若身之使臂，臂之使指，莫不率从。此为政之体也。

——司马光《上神宗之体要》

材料三　忽必烈进入中原，建立元朝，为加强对地方的控制，以中书省分驻地方，称行中书省，以便直接控制、处理政务，各省还设有行枢密院和行御史台分管军事和监察。

——《中国政治制度史》

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