材料一 清朝的版图广阔稳定，统治者具有明确的国土守护意识，因此十分重视治边与边疆治理制度的建设。清朝治边的一个重要特点，是企望边疆地区实现长治久安，为此朝廷倾注了大量心血。同时，清朝注意遵循因地制宜和因时制宜的原则，根据实际情况进行改革，施行规范化、持续化的管理。所制定的边疆治理制度，在历代王朝中堪称最为系统、完整和成熟，在实践中也取得良好成效，并产生了广泛而深远的影响。

﹣﹣摘编自方铁《论元明清三朝的边疆治理制度》

材料二 明清时期（鸦片战争前），中国在农耕文明轨道上发展到了一个新的高峰，并分离出一些迥异于传统经济模式的变异，这些变异带有向工业文明演进的趋向。但在重农抑商、海禁闭关等政策的抑制阻碍下，新经济因素未能顺利发展，导致清王朝在世界工业文明潮流中迅速衰落。

﹣﹣摘编自岳麓版高中历史教科书必修二

——《中国古代经济史纲》

《论南洋事宜》

《论南洋事宜》

材料一   古先圣王之所以导其民者，先务于农。……舍本而事末则不令，不令则不可以守，不可以战。民舍本而事末则其产约，其产约则轻迁徙，轻迁徙，则国家有患，皆有远志，无有居心。民舍本而事末则好智，好智则多诈，多诈则巧法令，以是为非，以非为是。

——《吕氏春秋上农》

材料二   为了促进流通，宋政府取消了汉唐以来的很多禁令，比较重要的有三条：其一，商品与铺号不再集中于政府指定的官市，居民区与商业区可以混杂，不必分开，居民被允许自由地向街开店；其二，取消了宵禁制度，百姓可以在夜间出游、做生意；其三，放松了价格管制，任由市场波动决定。我们可以认定，近1000年来中国商业流通的运营模式在此基本定型。

——《宋朝为何不对外扩张：粮食革命使产量剧增》

材料三   从整体上看，明清海洋政策的内趋性是传统体制所产生的必然衍生物，只不过在世界大势发生剧变的历史时期，它显得更加落伍和有悖于时代发展。

——《论明清时期海洋政策的内趋性》

材料一   长安城实行严格的“坊”“市”隔离制度。政府规定，“其市当以午时击鼓二百下而众以会，日入前七刻击钲三百下而散。”市内除了唐人外，还有许多高鼻深目的波斯人，大食人，以及日本人，高丽人，还有黑人。回鹘衣装、胡旋舞、高丽乐等深受唐人喜爱，广为流行。

——《唐前期长安城的商业》

材料二   “其余坊巷市井，买卖关扑，酒楼歌馆，直至四鼓方静，而五鼓朝马将动，其有趁卖早市者，复起开张。无论四时皆然。”（关扑：赌博游戏四鼓：古代一更一鼓，四鼓是四更后半夜两点左右）

——（宋）耐得翁《都城纪胜》

“梦里曾作南柯守，少时元是东陵侯。今朝半醉归草市，指点青帘上酒楼。”

——（宋）陆游《杂赋》

材料三   闽省土窄人稠，五谷稀少，故边海之民皆以船为家，以海为田，以贩番为命。……自一旦禁之，则利源阻塞，生计萧条；情困计穷，势必啸聚。

——《明神宗实录》

——《台湾外纪》卷十二

【推荐3】阅读下列材料，回答问题。

材料一（康熙元年）令滨海民悉徙内地五十里，以绝接济台湾之患。于是麾兵拆界，期三日尽夷其地，空其人。……自有粤东以来，生灵之祸，莫惨于此。

——【清】屈大均《广东新语》

材料二（康熙五十五年下诏）海外有吕宋、葛喇巴等处，常留汉人，自明以来有之，此即海贼之薮也……东洋可使贸易，若南洋，商船不可令往。

——《清圣祖实录》

材料三南洋未禁之先，闽广家给户足，游手无赖亦为欲富所驱，尽入番岛，鲜有在家饥寒窃劫为非之患。即禁之后，百货不通，民生自蹙（窘迫）。居者苦艺能之无用，行者叹致远之无方，故有以四五千斤所造之洋艘，系维朽蠹于断港荒岸之间……但能使沿海居民，富者贫，贫者困，驱工商为游手，驱游手为盗贼耳。

——【清】蓝鼎元《论南洋事宜书》

（1）据材料一，归纳康熙帝实行“海禁”政策的原因和影响。

（2）据材料二，归纳康熙帝实行“海禁”的主要目的。这里的“海禁”与材料一中的“海禁”有什么不同？

（3）据材料三，指出“开海”的积极影响。结合所学知识，归纳“海禁”政策对中国社会长远发展产生的消极影响。

（4）综合上述材料，由“开海”与“海禁”的反复，指出清朝统治者政治决策上的根本出发点。