材料   南京国民政府成立时，未被国际正式承认，参与国际事务受限，直到加入《非战公约》，才发展了国际公约关系。在其统治前十年，共批准公约45个。1927年，第十届国际劳工大会期间，中方就有关公约提出意见，主张外国人在华设立工厂应接受华人的检查和监督，中国籍海员在国际海轮上工作时间改为8小时制等。南京国民政府在加入国际公约时，往往会要求附带一些保留条件，如批准加入《国籍法公约》时对第四条关于兵役议定书提出保留；批准《白银协定》时，为免银价提高给中国造成消极影响而提出保留条款。1934年，针对《工业工人每周应有一日休息之公约》《农业工人集会结社权之公约》等公约，立法院讨论后指出按照“国情”，其中两个公约暂从缓议，其余决议批准。

——摘编自刘利民《南京国民政府前期参加国际公约的总体考察》