1 . 处理好民族之间的关系，关系到一个国家的稳定与发展。阅读材料，回答问题：

材料一   自古以来，我国是个多民族的国家。秦汉时期，中国更是一个有空前统一规模的多民族国家。这时，汉族作为主体民族还没形成，在其境内及其周围，存在着许多民族和部落

——白寿彝《中国通史》

材料二

——根据蒲兴祖《中华人民共和国政治制度》整理

（1）结合材料一和所学知识，列举秦始皇对“境内及其周围”“许多民族和部落”有效政治控制的措施，并概括这些措施产生的积极影响。
（2）结合材料二和所学知识，概述内蒙古自治区建立的主要条件和意义。