1 . 巩固统治措施
（1）政治——建立起君主专制中央集权制度

皇帝 制度	①将君主定名为皇帝，嬴政自称“____”；②通过具体规定和礼仪突出皇帝的____；③皇帝对国家事务拥有至高无上的决定权（皇权至上）
中央 官制	设三公九卿。①三公指____，为主要辅佐大臣；②九卿泛指分掌具体事务的诸卿
地方 制度	在全国推广____，设立郡、县两级行政机构，其主要官员由____。县以下设____、里和亭，分别负责管理民众和治安

（2）巩固统一的其他措施

经济	____，修驰道、直道
基层治理	县下设乡、里和亭，负责管理民众和治安；编制____，迁徙六国贵族豪强，整顿社会风俗
思想文化	统一文字，焚书坑儒
法律	颁行法律

2 . 秦汉时期设立了朝议制度，朝议有廷议和集议的区别。皇帝在殿堂听政，百官按例朝见，有事皇帝口头提出，有争议的当朝议论，谓之廷议。有些事皇帝不在朝会中提出，而“下其议”于一定范围的官员，然后再将意见上奏，谓之集议。秦和汉初的朝议制度

A．蕴含制约君权的有利因素	B．体现了政治决策的复杂多变
C．扩大了相权造成皇权旁落	D．实现了监督皇权和君臣共治