1 . 秦汉时期设立了朝议制度，朝议有廷议和集议的区别。皇帝在殿堂听政，百官按例朝见，有事皇帝口头提出，有争议的当朝议论，谓之廷议。有些事皇帝不在朝会中提出，而“下其议”于一定范围的官员，然后再将意见上奏，谓之集议。秦和汉初的朝议制度

A．蕴含制约君权的有利因素	B．体现了政治决策的复杂多变
C．扩大了相权造成皇权旁落	D．实现了监督皇权和君臣共治