1 . 政治文明的演进经历了漫长而艰难的过程，每一个朝代政权的稳固都离不开统治者的治国措施。阅读下列材料，回答问题。

材料一　(西)周分封71国，其中同姓诸侯40国，通过逐级分封，编织起由中央向四方扩散的控制网络，打破了夏商时期众邦林立的状态，加强了周王室与各诸侯国的经济、文化联系。

——张岂之《中国文明史十五讲》

材料二   平王之时，周室衰微，诸侯强并弱，齐、楚、秦、晋始大，政由方伯。

——《史记·周本纪》

材料三　公天下之端自秦始……秦变周法，政权归皇帝一人掌握。皇帝具有至高无上的权力，表现为高度的中央集权，在世袭制下世代沿袭，虽有增减，但核心不变，这是几千年来占主导地位的制度。

——张岂之《中国文明史十五讲》

材料四　“汉承(继承)秦制，有所损益(减少和增加)。”为了巩固统治，刘邦分封诸侯异姓王、同姓王，随着封国的发展，出现“尾大不掉”之势……诸侯王的权力很大，在封地内可以任免官吏，收取租税，铸造钱币，还拥有兵权。

——张岂之《中国文明史十五讲》

(1)根据材料一说出西周与夏商时期相比，在政治制度上有什么创新之处。这种创新的主要目的是什么？材料二中“周室衰微……政由方伯”说明分封制有什么弊端？秦朝建立后，针对分封制存在的弊端，为了加强中央集权，巩固统一，秦始皇采取的措施是什么？
(2)材料三中的“制度”是谁首创的？结合材料三指出该制度的特点。
(3)根据材料四并结合所学知识，概括汉初的政治制度。简述汉武帝是如何解决材料中问题的？