1 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   西汉时期，御史由最初的君主秘书人员逐渐演变为集文书枢机之权和监察之权为主的核心监察官，御史大夫秩两千石且为副丞相，御史机构的设置和分工更加清晰，“给事殿中”“理众官”等官员在秦代御史执掌监察权的基础上逐渐扩大化和精密化。西汉初期，御史的办公场所是位于宫中的御史大夫寺，此时的御史与秦朝时一样也成为沟通皇权与相权的重要节点。西汉中后期以来，虽然御史大夫外化为以丞相为首的外朝官员，但以御史中丞为首的侍御史仍继续留在中朝，并通过与尚书在行政机制的分工等方面的适应性调试，发展了原有的监察之权，御史与尚书最终成为中国古代的专门监察官员。

——摘编自牟学林《从枢机到监察：西汉御史机构的职能转化》

材料二   东汉时期，尚书台尽管是总理政务的中枢机构，但却已享有一定的监察权，其机构设置也较为完善，尚书令、尚书左丞以及诸尚书都获得了较大的相互独立行使的监察权。就监察对象而言，尚书台不仅可以监督台内官员，还可以弹劾台外官员的不法行为。虽然在实践中尚书更多的是行使其对外朝官员的弹劾权，但无论是台内官员，还是台外官员，都在尚书台的监督范围内。尚书台官员不仅可以劾奏官员的政治犯罪，还可以就官员违反礼制的行为进行纠举。尚书台的监察权是东汉多元监察体制中的重要组成部分，这与西汉时期尚书仅临时性地弹劾官员相比，无疑是一大突破。

——摘编自王娟《东汉尚书台监察职能探析》

(1)根据材料一并结合所学知识，指出西汉时期御史制度演变的特点。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，概括东汉时期的监察体制“无疑是一大突破”的表现。
(3)根据材料一、二并结合所学知识，简析两汉时期监察体制演变的历史作用。

2 . 阅读材料，完成下列要求。

材料

时期	史料	出处
秦朝	秦惠文、始皇克定六国，辄徙其豪侠于蜀，资我丰土，家有盐铜之利，户专山川之材，居给人足，以富相尚。	常璩《华阳国志·蜀志》
汉武帝至西汉末	于是以东郭咸阳、孔仅为大农丞，领盐铁事；……敢私铸铁器煮盐者，钛左趾，没入其器物。	司马迁《史记·平准书》
东汉前期	自中兴以来，匈奴未宾，永平末年，复修征伐。先帝（东汉章帝）即位，务体力役，然犹深思远虑，安不忘危，探观旧典，复收盐铁，欲以防备不虞，宁安边境。而吏多不良，动失其便，以违上意。先帝恨之，故遗戒郡国罢盐铁之禁，纵民煮铸，入税县官如故事。	范晔《后汉书·和帝纪》

——据林甘泉《中国经济通史·秦汉经济卷》整理

(1)根据材料，概括秦汉时期盐铁政策的变化。
(2)根据材料并结合所学知识，指出影响秦汉时期盐铁政策变化的一个因素并简要说明。