材料一 两汉时期的中央和地方关系，从加强中央集权的角度看，以武帝设立刺史制度后最为得当。全国郡国百余郡守理政治民，刺史巡行州内监纠非法。二者各行其事，而收利于中央。当州演变成地方行政机构后，中央和地方关系也陡然一变。西汉王国大者五六郡，已对中央政权构成严重威胁；东汉末全国为十三州，一州少则五六郡，多则十余郡，与郡相比，地方实力放大许多倍。豪强大族通过充当牧守掾属控制了地方政权，出任刺史的又多为此辈。所以，东汉末年割据势力的兴起和统一王朝的崩解也就不可避免了。
——摘编自薛军力《从汉代地方行政体制的演变看中央和地方的关系》
材料二 由于唐代缩小了州的范围，并且将地方行政官吏的人事任免权直接收归中央，由吏部统一管理，因而，唐代的中央集权比汉代更为加强。唐前期这种大力加强中央集权的作法，有其历史必然性的一面。唐代政权的建立处于南北朝以来长期分裂割据状态之后，因而加强中央集权，消除地方割据隐患成为当时政权重点考虑的问题。此外，政权的性质正处于从世族地主政权转向庶族地主政权时期，因而有必要采取强化中央集权的作法以削弱世族地主对地方政权的控制及影响。的确，唐前期中央集权的强化，使新建立的唐政权牢固地控制了全国，并为唐代的强盛奠定了基础。但是，在强化中央集权的同时，由于小州制的实行和由中央直接任免地方各级官吏，产生了新的矛盾。
——摘编自李晓路《唐代中央集权之变化与方镇的产生》
(1)根据材料并结合所学知识，概括汉唐加强中央集权措施的不同之处，简述唐代采取上述措施加强中央集权措施的必然性。
(2)根据材料并结合所学知识，分析唐代加强中央集权措施产生的影响，围绕地方行政制度与地方治理谈谈你的认识。
材料一 “秦有天下，裂都会而为之郡邑，废侯卫而为之守宰（宰：地方官）。据天下之雄图，都六合之上游，摄制四海，运于掌握之内，此其所以为得也。不数载而天下大坏，其有由矣。亟役万人，暴其威刑，竭其货贿。负锄梃谪戍之徒，圜视而合纵，大呼而成群。时则有叛人而无叛吏，人怨于下而吏畏于上，天下相合，杀守劫令而并起。咎在人怨，非郡邑之制失也。……秦之事迹……失在于政，不在于制……。”
材料二 汉有天下，矫秦之枉，徇周之制，剖海内而立宗子，封功臣。数年之间，奔命扶伤之不暇……。后乃谋臣献画（计策），而离削自守矣。然而封建之始，郡邑居半。时则有叛国而无叛郡。秦制之得，亦以明矣。
材料三 唐兴，制州邑，立守宰，此其所以为宜也。然犹桀猾（凶恶狡猾之人）时起，虐害方域者，失不在于州而在于兵，时则有叛将而无叛州。州县之设，固不可革也。
——柳宗元《封建论》
材料四 知封建（指分封制）之以变而为郡县，则知郡县之弊而将复变。然则将复变而为封建乎？曰：不能。……封建之失，其专在下；郡县之失，其专在上。
——顾炎武《天下郡国利病书》
请回答：
（1）依据材料一二三指出，柳宗元认为秦、汉、唐的过失是什么？他要论证的主要观点是什么？
（2）依据材料四，指出顾炎武的观点与柳宗元的观点有何相同点？谈谈你的分析。
（3）顾炎武的观点与柳宗元的观点有何差异？为什么会有这种差异？
材料一 《唐律·名例律》中指出：“在律，‘正赃’唯有六色：强盗、窃盗、枉法、不枉法、受所监临及坐赃。自外诸条，皆约此六赃为罪。”第138条规定：“诸监临官受财而枉法者，一尺杖一百，一匹加一等，十五匹绞；不枉法者，一尺杖九十，二匹加一等，三十匹加役流。”第33条规定：“诸以赃入罪，正赃见在者，还官、主；已费用者，死及流配勿征，余皆征之。”《断狱律》总第493条规定：“诸应输备、赎、没、入之物，及欠负应征，违限不送者，一日笞（chi，古代用竹板或荆条打人脊背或臀腿的刑罚）十，五日加一等，罪止杖一百。” 第18条规定：“即监临主守，于所监守内犯奸、盗、略人、若受财而枉法者，亦除名；狱成会赦者，免所居官。”第136条规定：“诸受人财而为请求者，坐赃论加二等；监临势要，准枉法论。”
—— 选编自《唐律》
材料二 一般来说，在西方绝大多数国家不存在制度性的系统腐败，虽然那儿腐败丑闻也屡有披露。早在1776年瑞典就开放了政府记录，供民众查询；美国1976年通过的“阳光下政府法”规定，联邦政府的50个机构和委员会的会议必须公开举行，应律师的请求根据法律许可而举行的秘密会议除外；美国的媒体也可几乎无限度地报道所有的人物和事件，以满足公众的知情权。通过自主的新闻报道、转播、调查、评论等，发达国家的各级官员都暴露在众目睽睽之下。尼克松抱怨，即使换一把椅子，也得小心翼翼，以免被新闻界抓住了口实；1971年《纽约时报》连载美国卷入越战的文件，尼克松总统以涉及国家机密为由要求停止连载，但《纽约时报》拒绝，官司一直打到最高法院，最后法院裁决，总统败诉，报纸继续连载。
现代国家主要有预防性的廉政规范立法与惩治性的反腐立法，前者如美国有“从政道德法”，英国有“荣誉法典”、“防腐败法”等；后者如美国有“1977年涉外贿赂法”，德国有“利益法”、“回扣法”等。
现代国家反腐败无禁区，通过落实弹劾制度、责任追究制度等，即使像贵为总统的尼克松、克林顿，也免不了尴尬甚至下台的命运。
西方国家克服了早年的恩赐官职制、政党分肥制的弊端，逐步发展为如今的占职位少数的政务官由党派轮流充任、占职位多数的事务官由考试录用的制度。美国规定，政务官官职不得作为竞选的许诺；事务官不受政务官更迭的影响，其升迁实行考绩制，不犯过失即不得被解职。
——选编自《西方国家的反腐败机制》
（1）根据材料一，概括《唐律》对官吏经济犯罪类型的规定，归纳其对官吏经济犯罪的处理特点。
（2）根据材料二，归纳西方国家实行的反腐败措施。谈谈其对我国现在的廉政建设的启示。
