1 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   秦及西汉初年，天子行使权力，将意志化为诏书，见诸实行，程序比较简单：或与宰相议定，交御史起草、下达；或直接命令御史起草、下达，即可生效。……由于以上缘故，在很长一个时期内，天子颁下诏书差不多都以“制诏”二字开端。经过前述简单程序，即成正式诏书，交宰相机构执行，毋需再经什么部门审核了。

材料二   《旧唐书》卷八七《刘祎之传》：任凤阁（中书）侍郎，同凤阁、鸾台（门下）三品，为宰相，被人诬告，武则天“特令”王本立审问此事。“本立宣敕（中敕）示祎之。祎之曰：‘不经凤阁、鸾台，何名为敕？’则天大怒，以为拒捍制使，乃赐死于家”。所谓不经凤阁、鸾台，即指未与宰相商议，未经中书起草和门下审署。武则天只含糊罪以“拒捍制使”，而不驳斥从中所下之敕，不得名敕之说，也证明刘祎之所说，确为唐代制度。《资治通鉴》卷二百九：唐睿宗常“别降墨敕除官”，而不经中书、门下两省，称斜封官，凡数千人。吏部员外郎李朝隐拒绝执行这种墨敕任命。

——材料一、二均摘编自祝总斌《试论我国封建君主专制权力发展的总趋势》

（1）根据材料一，概括秦汉时期国家决策的特点和影响。
（2）材料二反映了唐代的什么制度？结合所学知识，概述此制度实行的意义。
（3）根据材料一、二，指出汉唐时期皇权发生的变化，并结合所学知识，说明导致此变化的原因。

2 . 古代中国政治运行机制存在着强化君主专制与官僚群体分权制约、强化中央集权与分权弱化地方自主权的矛盾统一，形成了中国特色的政治文明体系。阅读下列材料：

材料一   秦始皇专注于政治运行机制建设，把最高领导人冠以皇帝称谓，建立了三公九卿的官僚制度，创设了郡县式的管理模式。秦代建立的行政、军事、监察运行机制是具有中国特色的三权分立制衡管理机制。

——摘编自《中国政治文明运行机制路径与选择》

材料二   唐朝在政治运行机制的继承与创新方面做得比较好，通过制度变化，使政务运行更加合理，唐代的中央政治制度在牵制管理的基础上形成了严密的体系。

——摘编自《中国政治文明运行机制路径与选择》

材料三   寓封建（注：即分封）之意于郡县之中，而天下治矣。……封建之失，其专在下；郡县之失，其专在上。

——顾炎武《顾亭林诗文集》

请回答：
（1）据材料一，概括指出秦始皇在制度建设上有哪些举措？结合秦朝中央官制，你如何理解它是“具有中国特色的三权分立制衡管理机制”？
（2）你如何理解材料二中“唐代的中央政治制度在牵制管理的基础上形成了严密的体系”？
（3）结合所学知识指出材料三中“其专在下”、“其专在上”各指什么。谈谈你对古代中国政治运行机制的认识。