材料一 明太祖初壹海内，仍元制，设中书省，综理机务。……行之一纪，革中书省，归其政于六部，遂设四辅官。又仿宋制，置殿阁大学士，而其官不备，其人亦无所表见。燮理无闻，何关政本，视前代宰执，迥乎异矣。成祖简翰林官直文渊阁，参预机务，有历升至大学士者。其时章疏直达御前，多出宸断。儒臣入直，备顾问而已。
——摘编自[清]张廷玉《明史》卷一○九《宰辅年表一》
材料二 阁臣至仁宣，以部院职、兼公孤衔地位骤显。也以票拟之预政形式，在明最高行政权力运行过程中之裁决权、执行权间构成一个中介程序。仁宣以来，阁臣多进士资格，翰林起身，识达大体，谙熟政令。且综理庶务，少搀杂各部门本位之偏狭，平章政事，更能拿出较为公允贴切之意见，其缓冲君主个人意志与国家机构职能之对立，调整国家机器合理运行之作用是显而易见的。
——摘编自姜德成《明代内阁制浅议》
(1)据材料一并结合所学知识，指出明初中央官制演进的基本特点，结合相关史实加以说明。(2)据材料二并结合所学知识，概括明朝内阁阁臣的地位变化及其参政优势，分析对明代政治建设的积极意义。
(3)综合上述材料，结合所学知识，指出明代中央官制的发展趋势。
材料一 肇端于春秋战国时期的郡县制度，秦代，趋于成熟，两汉则日臻完备，成为汉帝国地方政治活动的核心与基干，也构建了两个多年中国地方政治制度的框架。
——摘编自周长山《汉代地方政治史论：对郡县制度若干问题的考察》
材料二 经略安抚使……掌一路兵民之事；皆帅其属而听其狱讼，颁其禁令，定其赏罚，稽其钱谷、甲械出纳之名籍而行以法……都转运使……掌经度一路财赋，而察其登耗有无，以足上供及郡县之费……凡吏蠹民瘼，悉条以上达，及专举刺官吏之事……提点刑狱……掌察所部之狱讼而平其曲直，所至审问囚徒，详覆案牍，凡禁系淹延而不决，盗窃逋窜而不获，皆劾以闻，及举刺官吏之事……
——摘编自《宋史·职官志》
材料三 云人尝谓辅臣（内阁大臣）拟旨，几于擅国柄，乃大不然。见其所拟，帝一一省览窜定。有不留数字者，虽全当帝心，亦必更易数字示明断。有不符意，则驳使再拟；再不符意，则谯让随之矣。故阁臣无不惴惴惧者。
——摘编自谈迁《国榷》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括郡县制度的主要作用。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析宋代地方管理机构的特点。
(3)指出材料三中提到的内阁大臣的主要职责，结合所学概括专制主义集权制度的发展趋势。
材料一 宋初承袭的是晚唐 五代藩镇—支郡—县的政区统辖模式,藩镇之长官节度使是事实上的高层政区首脑。太祖立国之初，即罢诸强藩典中央之兵,次则集天下精兵于京师，以削弱藩镇之力量。太宗时所有统县政区都直属中央。取消高层政区的后果,是中央难以因地制宜地处理数以百计的统县政区的行政事务,中央政策在地方之执行又缺乏有效监督。此后，转运使成为高层地方行政组织。
——摘编自余蔚《宋代地方行政制度研究》
材料二 大明政权建立之初，地方上承袭了元代的行中书省制度。明初承袭了元代行省权大且集中的基本特点，“举凡钱粮， 兵甲，屯种，漕运军国重事,无不领之。”朱元璋认为这无疑会对其新王朝构成潜在的威胁,便把元代行省的权力一分为三,即以承宣布政使司管理地方政务，提刑按察使司管理司法狱政，都指挥使司掌地方军权。但其不可克服的缺陷也日益凸显:地方最高权力向三司分流,从而使地方明显缺乏自己的政治“中枢”，严重影响了地方行政管理的效力，并且过于分权与钳制也不利于中央集权的强化。督抚正是在这种背景下以监察官的面目出现，并在实际行使权力的过程中迅速成为地方政权的最高中枢,弥补了这一“真空”，并凌驾于“三司”之上，总领一省、数省的军政、民政,从而日益走向封疆大吏。
——搞编自史云贵《承袭与变异:明清督抚制度述论》
请回答:
(1)结合材料和所学知识，分析说明宋、明改变前朝地方制度的相同原因。分别采取了什么对策，效果如何?
(2)结合材料和所学知识,概括指出宋、明后来调整地方行政制度的相同原因,并请说明宋、明地方行政制度演变的特点。
材料 方孝孺（1357—1403），明初著名政治家，天资聪颖，自幼受到系统的儒家思想教育，对圣贤事迹神往向学。其父方克勤为官以民生为念，恪尽职守，广受好评，其侍父宦游，深受言传身教，方孝孺曾被举荐给朱元璋，未受重用。建文帝即位后，召方孝孺为翰林侍讲，凡军国大事，都必定征求他的意见。他欲尽复三代之治，把理想变为现实，辅助建文帝省刑、减赋，更定官制，锐意文治，力图改变洪武以来严苛峻急的统治政策。燕王朱棣发动“靖难之役”时，有谋士特意对朱棣提到“杀孝孺，天下读书种子绝矣”，朱棣应允不杀方孝孺。攻下南京后，朱棣召见方孝孺，令其起草登基诏书，方孝孺坚决不从而被诛，他下令藏方孝孺之文者罪至死。但明中叶以后，方孝孺的文集被一再刊刻传诵。
——摘编自白寿彝总主编《中国通史》
（1）根据材料并结合所学知识，概括方孝孺被建文帝倚重的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，评价方孝孺的改革及遭遇。
明太祖死后，皇长孙朱允炆继位，是为建文帝。建文帝对势力膨胀的藩王实行削藩。1399年，明太祖四子、燕王朱棣起兵“靖难”，夺取皇位，是为明成祖，史称“靖难之役”。
材料一 太祖疾……问左右曰：“第四子来未？”无敢应者，凡三问，言不及他，逾时遂崩。允炆矫遗诏嗣位。
（朱棣攻破南京城后）允炆叹曰：“我何面目相见耶！”遂阖宫自焚。
诸王及文武群臣（数次）上表请上尊号，上（朱棣）固辞不允。己巳，诸王及文武群臣备法驾、奉宝玺……拥上登辇，上不得已升辇……遂诣奉天殿，即皇帝位。
——摘编自《奉天靖难记》（明成祖时期的官修史书）
材料二 （乾隆圣谕）易名以谥（意：帝王死后依其行迹定谥号），古之制也……明建文为太祖之嫡孙，缵承大统，在位四年，固俨然天下共主矣……追谥建文皇帝为恭闵惠皇帝。
——《清高宗实录》
（乾隆御批）七国之反以诛晁错为名，大抵乱臣贼子必有说以为兵端，燕王之称端靖难，亦犹是也……揆厥所由（意：究其原因），殆因成祖自知惭德，欲曲讳其篡弑恶名，以明己无致死其君之事。
——《御批通鉴辑览》
（1）阅读材料，概括《奉天靖难记》和清代文献对于“靖难之役”的不同看法。
（2）结合所学，分析《奉天靖难记》和清代文献对“靖难之役”不同态度的原因。
