3 . 1949年8月，美国政府发表了《美国与中国的关系》白皮书。下列材料是对其内容的摘编。阅读材料，回答问题

材料   和平来到时，我们制订出一套适当的既可以避免内战，又可保存甚至增强国民政府力量的权宜办法。自1945年至1949年，我们实行了援助国民政府的政策。至1947年初马歇尔将军离开中国时为止，国民党人在军事和领土扩张方面都显然达到了成功的顶点。可是其后的一年半表明，他们貌似强大的力量是虚幻的，他们的胜利是建立在沙土上的。

中华民国政府失败的原因，不是援助不够。在至关重要的1948年，国民党军队并未由于缺乏武器弹药吃过一次败仗。国民党的抵抗力量之所以遭到极大削弱，实际上乃是战争初期我们派驻重庆的观察员所见到的那种腐败现象。国民党军队不是被打败的，他们是自行瓦解的。

我们向中国政府出售了大量的军用和民用的战争剩余物资。由于国民党领导人军事上无能，加之，变节投降，其部队又缺乏战斗意志，我们供应的军用物资很大一部分落入了中国共产党人之手。

中国的人心掌握在共产党人手中。不幸的是，然而也是不可避免的事情是，中国内战的局面不是美国政府所能控制得了的。美国在过去所做的不能改变这一种局面，美国尚未做的一切将于事无补。

我国的政策将继续建立在尊重《联合国宪章》、保持与中国的友谊、一贯维护“门户开放”和支持中国的独立、主权与领土完整这一基础之上。

（1）提取材料中对研究中美关系具有重要史料价值的信息。（不得摘抄材料原文）
（2）结合所学知识，指出这一时期中国的政局，推断国共两党对《白皮书》的反应，并说明理由。