材料一 周人以同姓兄弟或姻姓亲信所封的诸侯国，是以武力为背景，在商代原有众多邦国的地域内“掺沙子”而形成的。这是鉴于殷商孤立而亡的教训，属于周的创造。分封出去的邦国，采取宗族殖民的方式，受命征服经济文化相对落后的“蛮夷”，形成“有其土，田，人民”的地方实体，并实行贵族世袭统治，地方拥有实权。
——据王家范《中国历史通论》等
材料二 秦始皇全面推行郡县制，以郡统县。郡行政长官称守，掌一郡行政等事务。设郡尉负责军事。郡下设县，县行政长官称县令。每年岁末郡守派遣官吏赴京师上计，向中央呈交记录本郡情况的计簿，朝廷据此行赏罚。县则在郡上计前，向郡守呈交县计簿。中央派监御史监察郡政，纠举弹劾有罪过的官吏。
——据《简明中国历史读本》等
材料三
材料四 唐朝柳宗元说：“令国家尽制郡邑，连置守宰，其不可变也固矣”。明末清初的顾炎武也认为：“封建之废，非一日之故也，圣人起，亦将变而为郡县”。
——据柳宗元《封建论》等
(1)根据材料一，指出西周分封制的创新之处。结合所学知识，分析分封制实施产生的积极作用。
(2)根据材料二，概括秦朝中央政府通过郡县制来加强对地方控制的措施。结合所学知识，指出郡县制全面推行的历史条件。
(3)根据材料三并结合所学知识，指出该制度的名称，分析该制度实行造成的后果，并简述西汉中期开始采取的补救之策。
(4)根据材料四，归纳两位思想家的共识，结合所学分析中国古代自秦汉以后坚持推行郡县体制的积极作用。
材料一
秦朝形势图 西汉形势图
材料二 为巩固统一，元朝修筑了四通八达的驿道，设立驿站，为公差人员提供交通和生活服务，也用来运输官府物资；又隔一定距离分设急递铺，负责传递公文。在地方管理上，元朝实行行省制度。当时中央的宰相机构是中书省，委派官员代表中书省处理地方事务，逐渐固定常设，称为行中书省，简称行省。除今天的河北、山西、山东地区由中书省直辖外，全国共设10个行省。
——摘编自《中外历史纲要（上）》
材料三 清朝前期开拓和巩固边疆的举措简表
| 东北 | 打击沙俄，1689年签订《尼布楚条约》 |
| 北方 | 入关前打败并收降漠南蒙古，后在漠北、漠南蒙古地区设内蒙古盟旗、乌里雅苏台将军管辖 |
| 西北 | 打败漠西蒙古准噶尔叛乱，设立伊犁将军管辖 |
| 西藏 | 册封五世达赖和五世班禅，设立驻藏大臣，实行金瓶掣签制度 |
| 西南 | 大规模进行改土归流 |
| 东南 | 打败郑氏政权，设立台湾府，隶属福建省 |
——根据《中外历史纲要（上）》整理
(1)根据材料一，指出相较于秦朝，西汉版图最突出的变化是什么。
(2)根据材料二，概括元朝在管理边疆方面的创新之处，并分析其历史作用。
(3)根据材料三，归纳清朝前期经略边疆举措的特点。
材料一 周灭商后,疆域扩大,已经是一统的多民族国家。因而,人们心中遂有“普天之下,莫非王土；率土之滨,莫非王臣”的大一统思想的初步形成。
——摘编自杨向奎《先秦儒家之一统思想》
材料二 秦朝建立后,秦始皇着手建立新的帝国体制…由于秦帝国只存续了十五年,它所建立的帝国模式带有浓厚的实验色彩,这种模式是否能够续下来,在汉初仍是一个未知数,而当时异姓诸侯王势力的强大更加大了它的不确定性。至汉武帝时,终于完美地解决了统一与分裂的问题。
——摘编自卜宪群《中国通史》
材料三 元灭南宋后,版图辽阔。为管理这样广表的疆土,元朝建立了一套行之有效的地方行政管理制度。另外,对漠北、东北、云南、吐蕃等边远地区,也因地制宜地实施了有效的行政管理。元朝政府还在全国范围内建立了驿站和急递铺系统。…明清时期,在地方设立新的行政机构,并强化了科举制度。
——摘编自张帆《中国古代简史》
（1）根据材料一并结合所学知识,概括指出此时“一统的多民族国家”形成的制度因素以及它在该时期思想领域产生的作用。
（2）根据材料二并结合所学知识,概括指出“新的帝国体制”是什么?并简析这种“不确定性”对西汉政治产生的影响。
（3）综合以上材料和所学知识,归纳中国历代王朝为巩固多民族国家的统一所采取的主要举措。
材料一：据载，在周公摄政时就分封了71国，其中大部分都是周的同姓子弟。分封时要举行隆重的册封仪式，天子“授民授疆土”，将某地区的土地连同这片土地上的人民封赐给诸侯，由他们去建立国家。诸侯要对天子承担镇守疆土、屏藩王室、缴纳贡物、朝觐述职、发兵从征等义务。
——摘编自张帆著《中国古代简史》
材料二：郡县制打破了传统领主特权，为全国大市场的建立创造了条件，而传统农民在摆脱旧领主的人身控制之后，也发挥出巨大的生产积极性，他们第一次从底层产生了生产革新的冲动……他们已经破天荒地成为独立的生产机构，而不再是具有人身依附的农奴。郡县制革命符合一切历史进步性要素，事实上也成为一切现代国家的典范。欧洲从黑暗时代，过渡到现代民族国家，也是在内部实现郡县制革命的过程，现代国家的本质就在于郡县制。
——《郡县制度与秦汉帝国霸业》
材料三欲天下之治安，莫若众建诸侯而少其力。力少则易使以义，国小则亡邪心。令海内之势如身之使臂，臂之使指，莫不制从。诸侯之君不敢有异心，辐辏并进而归命天子。……割地定制，令齐、赵、楚各为若干国，使悼惠王、幽王、元王之子孙毕以次各受祖之分地，地尽而止，及燕、梁它国皆然。
——（西汉）贾谊《治安策》
请回答：
（1）依据材料一，概括西周分封制度的主要内容。
（2）根据材料二，归纳郡县制度的主要历史作用。
（3）依据材料三，指出贾谊的主张被汉武帝的哪一措施所实现？这一措施的作用是什么？
材料一 酝酿于先秦时期的大一统思想，至秦统一，已经转化为现实，大一统思想也体现在边疆治理思想上。但在汉初，对秦的边疆治理思想多持批判态度。例如，陆贾提出，“故治外者必调内，平远者必正近”，其意指休养生息，边疆无为。源自《公羊传》的“王者无外”思想因董仲舒的推崇受到汉武帝重视，使其破除“夷夏之防”观念，把生活于边疆的民族纳入到王化的范围之内。元帝以后随着儒生大批登上政治舞台，经学极盛时代的开启，回到夷夏之防的趋势已经日益明显。
材料二 两汉在西北方累年作战，为妥善安置“四夷”，先后设置安定、天水、上郡、西河、五原、金城、张掖等属国，此后属国制度逐渐从西北边塞扩展至东北、西南方向。属国对归附民族进行集中管理，保留其原有的社会组织，这些属国至东汉时期已陆续郡县化。此外，针对西域与东北的边疆实际情况，两汉时期设置了西域都护、长使、护乌桓校尉、护羌校尉以及使匈奴中郎将等特定的边疆管理机构和职官。
——材料一二均摘编自卜宪群《秦汉边疆治理思想的演进历程、实践经验与教训》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析影响秦汉时期边疆政策的因素。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，归纳秦汉时期边疆治理的影响。
材料一 秦统一六国后，在郡内设置“监”这一官职。汉初，各地方不定期派遣御史去监察。经过汉初数十年的休养生息，至武帝时则"民则人给家足，都鄙縻间满，而府库余货财。京师之钱累巨万"。汉武帝“罢黜百家，独尊儒术”，又颁布“推恩令”，还三次大规模地出击匈奴，使匈奴远遁漠北。正是在这个大背景下，“武帝元封五年，初置部刺史，掌奉诏条察州”。这样，充分调动了中央与地方两个方面的积极性，实现了监察权与行政权相分离，基本摆平了中央与地方的关系。因此完全意义上的纯监察制度是汉武帝时期的刺史六条察州制，故清顾炎武称"刺史六条为百代不易之良法"。
——摘编自史云贵《汉代刺史制度述论》
材料二 东汉建立之初，为迅速消灭割据，加强地方军政协调统一，以应战时需要，光武帝往往拜心腹重将为州牧（刺史），或委任原割据势力头目为州牧，以笼其心，祚其力。因战时经济政治的需要，光武帝还扩大了州牧对地方政务的参与权，并且自光武帝时，州牧在政务上也领导了郡守。不过，刘秀令州牧统兵、领郡县乃为迅速平定各地军阀割据混战之需要，其后，"遂罢州牧，复置刺史"，然光武及继承者在剥夺州牧军权的同时，又进一步扩大了其行政权力，乃至后来又不得不在一部分乱州重新委任刺史领兵作战。这一时期，刺史、州牧虽有反复，但无论是州牧，还是刺史，其主要职能乃是地方官之治州抚民。东汉末年的州牧、刺史“内亲民政，外领兵马”，势大权重，跨州连郡，割据混战。
——摘编自史云贵《汉代刺史制度述论》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析汉武帝实行刺史制度的背景。(2)根据材料一、二，归纳汉代刺史制度的变化，并结合所学知识分析这一变化的影响。
| 朝代 | 西汉初期 | 唐朝中叶 | 唐朝末年 |
| 表现 | 七国之乱 | 安史之乱 | 藩镇割据 |
| 原因 | 分封诸侯 | 节度使权力过重 | 内轻外重 |
| 影响 | 汉武帝巩固发展大一统局面 | 后患无穷，由盛转衰 | 唐朝灭亡，五代十国开始 |
| 教训 | |||
| A．国家是否统一往往决定于皇帝的素质 | B．中央与地方是一种对立关系 |
| C．地方割据不单单出现在王朝末年 | D．必须削弱地方政权的力量，强化中央集权 |
材料一 汉初制度大多不切实际，要求制度变革的呼声甚高，却无法实施。直到武帝时期，政府才在协调地方与中央的关系、解决皇权与相权矛盾、强化对官僚队伍的管理、确立新的经济政策等重大领域大刀阔斧地推行了制度变革。
——摘编自孙家洲、王文涛《制度变革与汉武帝盛世的造就》
材料二 宋王朝建国的特殊性，使宋太祖为了避免五代以来的教训进行了比较大的官制改革，尤其是制约机制的设计相当完备。设官分职，达到了使职官间相互维系、相互牵制的功能，有利于中央对地方的控制，强化了中央集权。
——摘编自王志立《北宋官僚制约机制产生的背景》
材料三 元朝的行省实际上是封建中央集权分寄于地方，故行省官员的权力相当大，它负责处理境内政治、军事、经济等各类事务。此外行省还有一个重要职能是聚集境内财富，以供中央需要。
——摘编自《中学历史教学史料汇编》
请回答：
(1)据材料一并结合所学知识，指出汉武帝为“协调地方与中央关系”采取的政治方面的措施。
(2)据材料二并结合所学知识，概述宋太祖时期地方“制约机制”的主要表现。
(3)据材料三，归纳元朝行省的特点。综合上述材料，结合所学知识，你认为应当如何妥善处理中央与地方的权力关系？
材料一 经过一番辛苦打造，由王室宗亲建立的诸侯国对周王室的向心力大大加强，同时通过这些诸侯国，实际建立起了较为稳定的中央与地方的关系。
----摘编自龚书铎主编《中国文化发展史》
材料二 （秦朝初年）“法令出一”，“天下之事无小大，皆决于上”。
——《史记》
材料三
材料四 文帝采贾生之议分齐、赵，景帝用晁错之计削吴、楚。武帝施主父之册，下推恩之令，使诸侯王得分户邑以封子弟，……作左官之律，设附益之法，诸侯惟得衣食税租，不与政事。
——《汉书·诸侯王表》
请回答：
（1）根据材料一，西周在政治上推行什么制度？这种制度的实行有何作用？
（2）材料二中的“上”是指谁？他在地方推行的行政制度是什么？结合所学，说说此制度的推行对秦朝有何积极影响？
（3）根据材料三，汉初在地方推行的行政制度是什么？引发了什么问题？
（4）根据材料四，归纳汉武帝采取了哪些措施解决这一问题？
材料一
（1）图一和图二分别体现了哪一朝代对山东省的管辖？从中看出它们各自采取了什么样的行政管理制度？我国古代地方行政管理制度的逐步完善有何积极作用？
材料二 “高皇帝以圣德受命，建立鸿业，置御史大夫，位次丞相，典正法度，以职相参，总领百官，上下相监临，历载二百年，天下安宁。”“汉家至德博大，宇内万里，立置郡县。部刺史奉使典州，督察郡国，吏民安宁。”
——《汉书·朱博传》
材料三 汉唐时期绩效考评有比较配套的机制……汉代有“上计制度……上计吏由郡守的僚佐担任，每三年计一次。……汉代将全国分为十三州，也即十三个监察区……中央设十三名刺史为监察官，各负责一州的监察事务。……汉唐时期还有一种临时性突击考评地方官吏的辅助手段，其主要形式是巡查。……汉唐时期重视对考评结果的应用，在俸禄增减、品阶升降、职位变动、荣辱予夺等方面都体现了不同考绩的结果。
——《我国汉唐时期绩效考评的特色与启示》
材料四 （明朝）设六科给事中，按六部的业务进行对口监察，有单独上奏言事，监督和弹劾百官的权力。六科被称为“风宪之司”，可以风闻奏事，而不一定负核实的责任，所以当时的六部官员“无敢抗科参而自行者”。明代的东厂、西厂、锦衣卫等都是君主直接委派的特别亲信，他们用公开或秘密的方式进行特别监察，往往用于治理大狱、检举吏民奸罪，伺察密告。
——韦庆远、柏桦《中国政治制度史》
（2）根据材料二、三、四，归纳汉、唐、明时期政府对官吏监察考评的措施，明朝监督制度加强反映了怎样的时代特征？
（3）除上述监察制度之外，结合所学知识列举两个古代的监察制度。
