1 . 阅读材料，完成下列要求。
材料一 古代中国监察官员在行使监察权力之时，监察机关与监察官员以法律为准绳依法监察。历朝对于严格监察官员的选任主要奉行三条原则：其一，注重监察官员的基本素质。其二，注重在具有实际政治经验和有良好治绩的各级官吏中选拔监察官。其三，晋升从优，出将入相。御史台至东汉时已开始独立行使职权，魏晋以后成为皇帝亲自掌握的机构，台官的地位也相对独立，往往不受台主牵制，而直接向皇帝上章弹奏。唐玄宗规定弹奏应先通过御史台副长官御史中丞，再通报中书、门下，然后方可弹奏。唐中宗时又下令弹劾官员必须先送奏章，有关部门批准后才可当庭弹奏。宋朝规定御史每月必须奏事一次，称为“月课”，如果上任百日还无所纠弹，就要被罢黜，或调任外官，或受罚俸减薪之处分。清代“科道合并”，“台谏”进一步合一，中国古代监察制度纠官与谏官的两种职能也无形中变为一种职能即纠举百官。康熙初年，干脆废除巡按御史制度，“事权尽归地方的总督或巡抚”。雍正时，又将“六科给事中”改隶都察院。自此，历史上封建监察制度的影响也不复存在。
材料二 清政府1908年颁布的《钦定宪法大纲》是中国历史上第一部宪法性文件。虽然它仍然规定“君上神圣尊严，不可侵犯”，但它首先要求“上自朝廷，下至臣庶，均守钦宪法，以期永远率循，罔有逾越”；其次规定不经议院议决，君主就不能颁布法律，“已定之法律，非交议院协赞”，君主也无权“以命令更改废止”。这种一切权力都是法律监督对象的宪政观念的诞生、传播和逐步被接受是法律监督近代化的最大成就。在传统的监督体制中，监察机构独立承担着整饬吏治的职责。近代逐步确立了集立法、行政、司法和审计监督等各种法律监督于一体的综合监督体制和分权制衡的法律监督原则。随着报纸、电台等新式传媒工具的出现和“庶政公诸舆论”等立宪指导思想的公布，“庶人不议”的禁令解除了。几千年的封建文化专制出现了松动，人们第一次可以合法地指陈时政，议论国事。同时“党禁”的解除使得政党政治第一次登上了中国的历史舞台。这些新生事物为中国法律监督体制注入了新的活力。
——摘编自刘双舟《简析我国法律监督体制的近代化》
请回答：
（1）根据材料一，概括中国古代监察制度的特点，并结合所学知识，指出其历史作用。
（2）根据材料二并结合所学知识，归纳近代中国监察制度的主要变化并分析原因。
材料一 自建国至嘉庆十二年（1644—1807年）160多年的时间里，清朝白银对制钱的比价一般在1000文以下，1808年以后近半个世纪的时间里，银钱比价持续上涨。银价的上涨意味着广大劳动者必须付出更多的铜钱（完税）……1845年银价上涨更甚，御史刘良驹奏称：“银价之昂未有甚于今日者，京中纹银每两易制钱乃二千文，外省则每两易制钱二千二三百文不等”，而且“其势日就增加，尚无底止”。鸦片战争后10年间，全国各地农民起义此起彼伏。由于对外贸易的发展，更多的外国银元流入中国社会，外商趁机用成色较低的银元套购中国纹银运往国外，制成银元后返销中国牟取暴利。
——摘编自许弘《近代中国银货币改革述论》
材料二 林则徐于1833年提出自铸银元。光绪初年，吉林省首先用机器试铸银币。1889年，两广总督张之洞才获准在广东设造币厂。此后，湖北、江苏等省纷纷仿效。1905年，清政府开始全面进行货币改革，目的是统一银币。但由于本位币不定，引起了“两”“元”之争。焦点是用“两”还是用“元”，以湖广总督张之洞、直隶总督袁世凯为代表的“一两”银币派认为各国应有自己的币制体系，中国不能亵渎国体而丧失主权……1910年，清政府颁布《币制则例》，自此，两元之争落下帷幕。……1911年，停止各省自由铸造，铸币权统归中央。……辛亥革命爆发，清政府灭亡，银币没有来得及正式发行。
——摘编自刘士刚《晚清的货币政策》
（1）根据材料一，概括晚清“银贵钱贱”现象日益严重的历史背景。（2）根据材料二，并结合所学知识，归纳晚清货币改革的特点并评价上述改革。
材料一 宋神宗熙宁九年（1076年），在关中地区的蓝田县，"蓝田四吕"制订和实施了我国历史上最早的成文乡约即《吕氏乡约》。乡约主要分为四个方面;一是"德业相劝"，对"德"进行了解释性的列举，认为"德"有二十三种表现。将"业"分为两种，即"居家"表现和"在外"表现，并延伸至"读书治田"等其他领域。二是"过失相规"，规定"过失，谓犯义之过六，犯约之过四，不修之过五"。三是"礼俗相交"，规定"一曰尊幼辈行，二曰造请拜揖，三曰请召送迎，四曰庆吊赠遗"。四是"患难相恤"，规定"患难之事七"，列举了七种可以请求乡人帮扶的患难类型。
——摘编自何旺旺《乡规民约的历史嬗变及其在当代基层社会治理中的角色定位》
(1)根据材料一，归纳《吕氏乡约》的特点。
材料二 卢作孚认为，传统农民过着以家庭为核心的"两重集团生活"，其中家庭是第一集团，由家庭延伸出的家族、姻亲、邻里及村社等是第二集团。这两种集团生活使得农民知熟人不知国人、知家庭不知社会、知村社不知国家、知私不知公，阻碍社会进步。因此，卢作孚主张建设"现代集团生活"。所谓现代集团生活、就是学习西方的社会生产方式和生活方式，个人超越家庭和亲朋关系，转而以依赖社会、国家为核心。"目前我们要想中国有办法，我们一方面要打破原来集团生活的依赖关系（即个人对家庭的依赖关系），创造新集团生活的依赖关系（即个人对国家的依赖关系）;打破原来不合理的比赛标准，悬起新集团的比赛标准。这样就可以创造伟大的社会动力，以推动社会的发展。"
——摘编自王翠《卢作孚乡村建设实验的主要内容、总体评价与当代启示》
(2)根据材料二，指出卢作孚主张建设"现代集团生活"的背景和目的。
(3)根据上述两则材料并结合所学，谈谈你对乡村治理观念的认识。
材料 为解决“管得过多、统得过死”问题，中央决定从1980年开始实行“划分收支分级包干”的新财政管理体制，积极为各项改革铺路搭桥。1980-1993年的财政管理体制，实际上是“财政承包制”。1994年中央决定实施“分税制”财政管理体制，为实现中央财力的较快增长，按市场经济要求理顺财政分配体制打下了基础。2006年废除了延续上千年的农业税，体现了现代税收中的“公平”原则。1978年，全国财政收入的86.8%来自于国有部门，财政支出的85.6%用于国有部门，财政支出主要围绕城市生产建设领域而进行。到2006年，全国税收收入来源于国有部门的比重只有22.2%，城乡一体化的社会保障等公共服务的财政支出高达33.52%
——据高培勇《中国财税改革40年：基本轨迹、基本经验和基本规律》
（1）依据材料并结合所学知识，归纳新时期中国财税制度改革的特点。
（2）依据材料并结合所学知识，评价新时期中国的财税制度改革。
材料 春秋初年，管仲辅佐齐桓公开展变法。管仲把富民放在首位，他说：“凡治国之道，必先富民。民富则易治也，民贫则难治也。”认为发展农业生产最重要，因为“五谷粟米，民之司命也”，同时他十分重视工商业，“无市，则民乏矣”。“无末利，则本业何出？”管子认为，农、工、商各业必须同时兼顾，“务本饬末则富”。管仲实行了粮食“准平”的政策，这种“准平”制，平衡粮价，间接承认了农民自由买卖粮食的权利及自由私田的合法性，保障了私田农的生产利润。为了有效利用齐国的林木和渔业资源，制定了历史上最早的自然环境保护法，伐木和捕猎只准在适当的季节进行。管仲在齐国设立了专管货币的机构，由政府统一铸造货币，这种规范的货币俗称“齐刀”。在《管子·奢靡》一文中，系统地阐述了消费对生产的促进效用。
——据白寿彝总主编《中国通史》等
（1）据材料，归纳管仲经济改革的举措。
（2）据材料并结合所学知识，分析管仲改革的意义。
材料 唐开元年间，随着社会发展，土地兼并越来越严重……广大自耕农在无力承受官府的赋税和兵徭的情况下，被迫大量逃亡。改革提上议事日程。开元十一年，敕令逃户“各从所乐，令所在州县安集，遂其生业”…在括户（将隐漏不报和逃亡人口搜括出来）的同时，还进行了括田，即根据均田令的规定，丈量实际的土地占有情况，将超过田令规定的“籍外羡田”登记在册，检括出来以均济给无地或少地的农户，…调整后的政策是“免其六年户调，但轻税入官”，具体办法是“每丁量征一千五百文”…又进一步对边疆地区镇兵进行了彻底改革，“取丁壮情愿充健儿，长任边军者”充当镇兵，这样，招募丁壮充当的终身镇兵就取代了轮流放还的边兵。
--摘编自《中国大通史•隋唐五代》
（l）根据材料，归纳开元年间改革的措施。
（2）根据材料并结合所学知识，分析开元年间改革的意义。
材料一 俺答汗是蒙古土默特部首领，“雄黠善兵”，“骁勇方略空群”。统治时期，生产突飞猛进，经济繁荣，生齿日多。但早在明初，明蒙之间的贡市就已中断，烽燧连年不息。“事事仰给中国，若或缺用，则必需求，需求不得，则必抢掠”。俺答汗“无岁不求贡市"，遭明朝廷拒绝。1541年，蒙古骑兵掠三十八州县，杀戮男女二十余万。
——摘编自白寿彝《中国通史》
材料二 隆庆四年（1570年）冬，俺答汗爱孙巴噶奈济因家庭纠纷，愤而出走降明。张居正、崇古等立即厚礼接纳，并抓住时机，利用鞑靼部的矛盾，力促俺达改弦更张，实现议和。隆庆五年，明廷诏封俺答为顺义王，分别授俺答属下六十五人都督、指挥等官职。双方还议定开放十一处互市市场，最终达成隆庆和议。从此“戎马无南牧之做，边氓无杀戮之残”，每年“所省征调费不啻百万”，辽阔北疆“九边生齿日繁，守备日固，田野日辟，贾日通”。汉蒙双方开设官办贡市、关市、马市之外，民市、月市、小市等民间交易也很活跃，长城沿线出现了“塞上物阜民贾辐辏，无异于中原”的兴旺景象，蒙汉双方在长期和平交往中消除隔阂，在思想文化、生活习俗上也互相熏染融合。
——曹大为《起褒振隳改制开新一评张居正改革》
（1）根据材料一，归纳“隆庆和议”的历史背景。
（2）根据材料二并结合所学知识，分析“隆庆和议”的影响。
材料一：（克里米亚战争后，俄国人意识到）文明现以它的力量反对我们……当我们谈论反对拿破仑的光荣战役时，我们忘记了自那时以来，欧洲一直在进步的道路上稳步前进，而我们却一直停步不前。我们不是在走向胜利，而是在走向失败，我们唯一得到一点安慰的是，俄国将通过这一经历学到今后对它的发展有用的一课。
---（美）斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
材料二：(1861年)2月19日颁布的废除农奴制度的法令共包括一系列文件，……它的主要内容可归纳为以下几个方面：
一、关于农奴的人身解放。从法令颁布时起，农民获得自由处理个人和家庭事务的人身自由权。此后，地主不得再把农民当作牲畜和器物任意买卖和交换。但地主对农民的经济以外的强制并未完全消灭，……
二、关于份地和农民因使用份地而须负担的义务。农民在获得人身解放时得到一块份地。同时负担一定的义务。……地主利用这些规定，割去农民份地中最肥沃、收益最大的部分。……授予农民的份地，在法律上仍是地主的财产，农民只有“永久使用权”，在农民和地主订立赎取份地的契约以前，必须对地主尽一定的义务。
三、关于赎取份地手续。……在赎地时，农民必须先付赎金的20一25％，其余7580％由政府从国库拨款垫付给地主，农民在以后四十九年内每年以“赎地费”形式偿还。……赎金大大高出了当时的实际地价……
四、关于改革后农民的管理组织。为了管理改革以后的农民，政府利用旧的村社组织。……
——周一良、吴于廑《世界通史·近代部分》
材料三：1959年9月21回，西藏自治区筹备委员会通过《关于废除封建农奴主土地所有制实行农民的土地所有制的决议》，决定对参加叛乱的农奴主的土地和其他生产资料一律没收，分配给农奴和奴隶；对未参加叛乱的农奴主的土地和其他生产资料由国家出钱赎买后。分配给农奴和奴隶。
——粱俊艳、张云《中国西藏与欧美主要国家废除农奴制(奴隶制)比较》
材料四：1961年，西藏各地开始实行普选。昔日的农奴和奴隶破天荒第一次获得当家做主的权利。1965年9月，西藏自治区第一届人民代表大会成功召开，西藏自治区正式宣告成立。出席大会的301名代表中，藏族和其他少数民族代表占80％以上，藏族代表中绝大多数是翻身农奴和奴隶。
——《热地：我亲身经历了西藏历史发展的伟大转折》
（1）材料一中“文明现正以它的力量反对我们”，这里的“文明”指的是什么？俄国“学到今后对它的发展有用的一课”，学习的结果是什么？
（2）据材料二，指出改革后俄国农奴的政治、经济地位发生了怎样的变化？列宁为什么说这次改革“实际上是对农民进行的残酷掠夺”?结合材料对此观点加以论证。
（3）据材料三、四，指出西藏废除农奴制后，农奴的地位又发生了怎样的变化?
（4）就上述材料，指出这两次改革的性质。
9 . 材料：金章宗完颜璟，金朝第六位皇帝，在位前期励精图治，史称“明昌之治”章宗自幼对祖父的文韬武略耳濡目染，对儒家文化融会贯通。他登位后，极力效法北魏孝文帝文帝的全盘汉化改革，政治上，即位当年，将宫籍监户原系奴杵者放为良人，解放了女真奴隶；原寺院僧道拉制的契丹奴埤也急放为良。他先后制定了有关猛安谋克的一万列规定，如，镇边以后放免投官格、军前息悦罢世袭格、斗殴杀人遇赦免死罢世袭格、放老入除格、承袭程式格等等。1191年，完颜璟同意尚书省建议，认为女真猛安谋屯田户与当地汉户“递相婚姻，实国家长久安宁之计”。经济上，完颜璟规定猛安谋克只能在冬季率属户攻猎两次，每出不过十日，此华改变了女真猛安谋克图占猎地习武的习惯。针对金代币制极度混乱局面，1162年，开始铸造“承安宝货”，有1两至10两共5导，从此成为法定货币。文化上，他即位次年，就修络曲阜孔子庙学，还下诏全国州县各修孔庙，避孔于名讳。此外，完颜璟还增设经立科、制举宏词科，以待非常之士。明昌年间，编成《明昌律义》，另端榷货、边部、权宜等枚条。1201年，又修成《泰和律），这是金朝最称完备的法典。
（1）根据材料和所学知识，归纳金章宗的改革措施。
（2）根据材料和所学知识，分析金章宗改革措施的作用。
材料 根据中原和代北的不同特点，拓跋珪规定了相应的租税赋役制度。天兴元年正月，他重申维持旧燕旧土的租赋制度。在平城及其周围设置八部帅，其职责是对分土定居的氏族成员“劝课农桑，量校收入，以为殿最”。同年，拓跋珪从中原地区迁徙大量被征服的人口到京城，“诏给内徙新民耕牛，计口授田”。封建主义生产关系在代北地区有了发展，国家按比例对定居从事农业劳动的国人和徙民考课，为北魏政权的存在提供了物质保障。
——摘自白寿彝《中国通史》
（1）根据材料，归纳拓跋珪改革的措施。
（2）结合材料和所学知识，分析拓跋珪改革的意义。
