1 . 材料：美国国会在舆论压力下，经过多次辩论，于1883年初通过了由参议员彭德尔顿提出的文官法案。从此，文官改革开始纳入法律程序之内。彭德尔顿文官法吸取别国文官制的长处，总结并提出一整套美国的文官管理规则。这些规则直到目前仍保持稳定。其主要内容有：对官员选拔实行竞争性的公开考试和考核制，同时对高级要职实行选举制和任命制；按照各州人口比例分配政府官员名额；文官隶属于行政部门……彭德尔顿法的核心是实行竞争淘汰的考绩制，即根据公职人的能力和政绩，按照公开竞争原则决定其录用和提拔降退。彭德尔顿法还规定了文官委员会的成与权限，其职能包括举行文官考试、调查文官法执行情况以及制定各项细则。虽然文官委会凡度险遭撤除，但仍得到保持和发展，直到1979年才改组为联邦人事管理总署。

——摘编自丁则民《美国通史：美国内战与镀金时代》

材料：旧中国高校主要分布在经济基础好的沿海地区及大城市，在院系、专业设置方面，较偏重人文学科。1950年，第一次全国高等教育会议召开，提出人才培养应“专、快、多”求高校人才培养模式从“通才教育”转换为“专才教育”。1952年，教育部提出高校院系调整的方针是“以培养工业建设人才和师资为重点，发展专门院校”，同时，进一步明确了教育部对高等院校的统一领导。

通过院系调整，综合大学数量从1949年的49所下降为1953年的14所，专门院校增加50余所；全国高校招生人数由1949年的3万余人增加至8万余人。理工类院校比例大幅提高，门类齐全的工科专业体系初步形成。高等师范院校独立设置，为基础教育事业奠定了坚实的基础。但是，在院系调整工作中，盲目仿效苏联模式，推崇“专才教育”，批判“通才教育”，使高等人才的培养走进“误区”；严重削弱了人文社会学科，新兴学科和交叉学科的发展也受到影响。

——摘编自郑璐《建国初期高校院系调整的评价与反思》

材料 宋代人事考核在机构建制和施行细则上更趋究备，制定有京朝官、文武官等不同层次官员的考课规定。出现了专司考课的“两院三级考课体系”：即审官院和考课院，分别负责京官和地方官考核；同时守令考县令、监司考知州、两院考百官，分工明确。考课的标准分别为三个等级：政绩优秀者为上，职务粗理者为中，临事驰慢者为下。宋代重视封建官员的政治素质和道德修养，多次修订考课标准。宋代注重对地方官考课，《神宗正史》记载的监司考课内容为：凡考监司以七事，一曰劝农桑，治荒废；二曰招荒亡，增户口；三曰兴利除害；四曰动有罪，平狱讼；五曰失案察；六曰屏盗贼；七曰举廉能。中央定期以此内容对地方官员的德行、劳绩等进行考评，决定地方官员的升迁罢黜。

——摘编自刘承《中国古代官员考核制度及其借鉴意义》等

材料   科名仕宦，必经考试，考试必有诗文，欲作诗文，必不可不识古字，读古书，记古代琐事。其他若自然现象、社会状况，虽为儿童所亟欲了解者，均不得阑入教科，以其于应试无关也。新教育则否，在深知儿童身心发达之程序，而择种种适当之方法以助之。故治新教育者，必以实验教育学为根柢。

因而知教育者，与其守成法，毋宁尚自然；与其求划一，毋宁展个性。请举新教育之合于此主义者数端。托尔斯泰之自由学校，其学生无一定之位置，或坐于凳，或登于棹（同“桌”），或伏于窗槛，或踞于地板，惟其所欲。其课程亦无定时，惟学生之愿，是也。杜威尝著《学校与普通生活》一书，力言学校教科与社会隔绝之害，附设一学校于芝加哥大学，即以人类所需之衣食住三者为工事标准，即由此而授以学理，如因烹饪而授以化学，因裁缝而授以数学，因手工而授以物理学、博物学，是也。蒙台梭利之儿童室，即特设各种器具以启发儿童之心理作用者，是也。其他类是之新说，为鄙人之未知者，尚不知凡几，亦足以见现代教育界之进步矣。

——摘编自蔡元培《新教育与旧教育之歧点》（1918年）

5 . 【历史——选修1：历史上重大改革回眸】

材料一

重农学派的创始人和首领魁奈以御医身份进入凡尔赛宫后，经常引用中国典籍论证自己的思想，促使法国国王路易十五于1756年模仿中国古代皇帝，举行了显示重视农业的仪式“籍田大礼”。重农主义者指出，如果人们认识自然秩序并按其准则来制定人为秩序，这个社会就处于健康状态；反之，如果人为秩序违背了自然秩序，社会就处于疾病状态。他们认为人身自由和私有财产是自然秩序所规定的人类的基本权利，自然秩序的实质是个人的利益和公众利益的统一，而这统一又只能在自由体系之下得到实现。重农主义者从自然秩序引申出经济自由主义，反对国家对社会秩序和经济进行人为干预。重农主义加速了法国资本积累和资本主义农业的发展，并最终使法国成为一个小生产者掌握的共和国。

——摘编自谢新刚《重农主义与18～19世纪法国农业市场化》

材料二法国大革命导致土地所有权碎化，革命后百年间农村土地所有者数量增加了l倍，而法国总人口增长不到l/6，年均增长率只有0.5%，农村人口几乎长期不变。这种人口格局，和正在开展工业革命的国家形成鲜明的反差。直到19世纪70年代，法国工业革命才基本完成。

——马克垚《世界文明史》

（1）根据材料一结合史实，分析指出法国重农主义和中国重农思想的相似和相异之处。

（2）根据材料二结合所学，分析概括法国工业革命推迟完成的原因。

材料一1901年，慈禧太后为大势所趋不得不颁布上谕：从第二年起，乡、会试头场，考中国政治、历史论5篇；第二场，考各国政治、艺学（科技，艺术）策5道；第三场，考四书义二篇、五经一篇。四书、五经考试都不再用八股文程式，与康有为的方案如出一辙。1905年又宣布，从次年起，所有岁科考试、乡试、会试一律停止。

——成思《千年科举的崩塌》

材料二没有1905年废除科举制度，1911年很可能就不会发生辛亥革命。打响辛亥革命第一枪的是那些青年军官们，他们本来应该在科举的道路上攀爬，但因为科举制度被废除，他们只能进军事学校，并在后来成为辛亥革命的重要推动力。

——许纪霖《废科举引发20世纪中国大变局》

材料   清代驿传除传书递信、递运货物、接待官员外，各类政务信息、人事变迁均须经铺递、驿传体系层层上报，以便朝廷对信息来源进行登记、查核及反馈。但驿传出现虚耗公帑，公务延搁，回执伪造，甚至于直省重大政情被隐瞒漏报。驿传不能对民间开放，新式邮政价格低廉，若有特定目的，寄信者且可以匿名方式投寄。光绪三十二年（1906年），清廷正式发布上谕，其中“轮船、铁路、电线、邮政，应设专司，着名为邮传部”，但管驿权利依然归属陆军部。光绪三十三年颁布的邮传部新官制，原设计的邮电司被分为电政司与邮政司，邮政司“司掌全国邮政”，其中亦无涉及驿务。邮传部在收回邮政自办及裁驿置邮等事务上，纠缠直至清亡。

——摘编自吴昱《权衡与平衡：清末驿弊与改革方案的选择》

8 . 【历史——选修1：历史上重大改革回眸】

阅读下列材料，回答问题。

材料明代中期，土地高度集中，大地主隐匿赋税，这就严重影响了政府财政收入。而统治阶级贪污腐化以及巨额的宗藩禄米和军饷开支，使政府支出急剧增加，入不敷出，财政危机逐渐加深。为了维持巨额的开支，明政府不得不加重赋税剥削，大肆对农民进行掠夺。农民无法忍受封建统治阶级的剥削和压迫，纷纷起来反抗，尽管这些反抗最终都被镇压下去，但社会矛盾并没有得到缓和。

万历初年，张居正担任内阁首辅，不久，他就在全国范围内推行“一条鞭法”改革。“一条鞭法”将田赋和各种名目的徭役合并在一起，以田为主征收银两。从而取消了官宦豪强利用特权偷漏税粮，达到“贫民之困以纾，而豪民之兼并不得逞”的目的，增加了国家财政收入。万历十年，张居正去世，一条鞭法的执行随即开始松弛并逐渐遭到破坏，明朝的社会危机也随之愈来愈严重。

——摘编自齐涛主编《中国史纲》

（1）根据材料归纳万历年间张居正改革的背景。

（2）根据材料结合所学知识分析张居正改革最终遭到失败的原因。

9 . 阅读下列材料：

材料　八旗军是清朝的正规军队，八旗将士领取饷银。甲午战败后，袁世凯组织新建陆军，张之洞组建自强军，皆采西法。1901年，清政府改建兵制，取消旧式武举，创办武备学堂，编练新军，操习新式枪炮。1903年设练兵处，作为全国招募和训练新军的中央机构。1904年决定改建整个兵制，拟建新军36镇，为常备军，服役期3年。在自愿基础上征募士兵，并有严格的资格限制。1906年，兵部与练兵处合并为陆军部，后来又建立海军部。陆海军均由满人官员掌控，皇帝是最高统帅。随着革命形势的发展，革命党在新军中的组织迅速扩大。

——据《清史稿》等

10 . 【历史——选修1：历史上重大改革回眸】

材料南北朝时，士族族谱是选任官员的重要依据。唐朝初年，旧士族虽已没落，但清河崔氏、范阳卢氏等数家所谓“山东士族”，仍凭借其祖先的影响，享有崇高的社会地位。这些家族编写族谱，标榜为华夏“高门”，自诩“家风”优良，相互间通婚。唐初那些以军功起家的大臣，也把能与他们通婚视作荣耀。

唐太宗决心从谱牒入手，改变这种状况。他下令修撰全国总谱《氏族志》，不限地域，不分民族渊源，收集当时全国各地具有影响的293个家族，排出等级，但不作为任用官员的依据。编写者受习惯影响，将当时只任六品官的清河人崔民干列为第一等。这让唐太宗颇不高兴，下令：“不须论数世以前，止取今日官爵高下作等级。”于是皇族被列为第一，外戚次之，清河崔氏只排到第三等。当时文武大臣中，不少人的祖先在北朝后期才从草原南迁，也因此跻身“高门”之列。

——摘编自唐长孺《魏晋南北朝隋唐史三论》

（1）根据材料并结合所学知识，概括唐太宗时谱牒改革的内容。

（2）根据材料并结合所学知识，简析唐太宗时谱牒改革的作用。