材料 宋仁宗嘉祐六年（1061年）七月，司马光知谏院“以言事为职”，开始了他为时五年的谏官生涯。改革科举考试是司马光进谏的重要方面，是其吏治思想的具体体现。宋承唐制，先考辞赋，后考其他。司马光在《论举选状》中明确提出，科举选人应“以德行为先”，其次是经术，再次是政事（政治见解），最后才是艺能（辞赋）。“明经”一科向来考五经、九经的背诵能力，所以一些擅长背书的人往往高中，有治国安邦实际工作能力的人反而会落选。司马光主张多出一些分析性的考题，把“明经”一科从死记硬背的桎梏中解放出来。当时的考官出题不求实际、只求奇巧，“或离合句读，故相迷误；或取卷末经注字数，以为问目”，使得百分之八九十的应试举人交白卷，偏离了科举取士的本意，而起了埋没人才、摧残人才的反作用。司马光对这一现象给予了抨击，明确提出应重选命题官，用“通经术、晓大义”的人来命题。
——摘编自宋衍申《司马光知谏院》
(1)根据材料并结合所学知识，概括司马光科举改革的主张。
(2)根据材料并结合所学知识，评析司马光科举改革的主张。
材料 19世纪70年代，明治政府在建立统一中央集权国家后，随即废除封建领主土地所有制，初步确立日本近代土地私有制度。随着政府财政支出的扩大以及“殖产兴业”政策的推行，封建贡租制已无法满足形势需要，加之不断爆发的农民起义，促使政府决心改革地税。1873年7月，政府颁布地税改革法，其要点是：废除封建实物地租，核定地价，按地价统一缴纳现金；纳税者由过去土地的实际耕种者改为土地所有者，根据“一地一主”原则缴税，无法完纳者，村集体不再负“连带责任”。1881年，全国范围内的地税改革基本结束，日本建立起稳定统一的近代税收体制。但改革维护寄生地主利益，未承认佃农权利，佃农在农村只靠农业无法生活，有的便进入城市，成为雇佣劳动者。
——摘编自吴廷璆《日本史》等
(1)根据材料并结合所学知识，简析日本地税改革的背景。(2)根据材料并结合所学知识，概括日本地税改革的主要内容并说明改革的影响。
材料 民国建立后，国营钢铁工业建设摆上有关部门议事日程。保护国内铁矿资源，特别是防止新发现的铁矿区被外部势力染指，成为当局的当务之急。而日本自清末以来即觊觎攘夺中国铁矿资源，到民国初年，中国一批极具开采价值的铁矿区相继与日本发生关系，且呈现日渐加重之势。受日本市场和“一战”的影响，铁矿业利润丰厚，中国民间请领铁矿也呈蜂拥之势。1914年11月22日，经袁世凯批准，铁矿由国家专营的国有策被批准执行。铁矿国有策是北京政府对当年4月颁布的《矿业条例》所进行的一次重大修改，它限制了民间矿商申领铁矿探采权的行为，不准华商与外资合办矿厂。在汉冶萍下属铁矿问题上，北京政府成功介入汉冶萍公司的经营管理，对日本控制公司下属铁矿造成巨大掣肘。此外，直隶龙门、宣化铁矿和江苏袜陵关铁矿，在民国初年民间矿商请领铁矿权的热潮中，基本得以完整保留，这与铁矿国有策的及时推出不无关系。
——摘编自李海涛《民国初年铁矿国有策评述》
(1)根据材料并结合所学知识，指出民国北京政府制定铁矿国有策的背景。
(2)根据材料并结合所学知识，简析民国北京政府制定铁矿国有策的积极影响。
材料 世兵制又称军户制，通行于三国两晋南北朝时期。东汉末年，各地军阀为确保获得足够兵源，相继推行军民异籍之制。三国时期，普遍将户口分为普通户、屯田户和军户三类。军户由军队或州郡管理，父死子继，世代为国家服兵役，无法脱籍，致使军户地位不断下降。其身份甚至与奴仆罪犯相近，导致军队士气和战斗力极为低下。孝文帝推行改革后，最终激起埋葬北魏王朝的“六镇起义”。北魏后期，世兵制已难以为继，军事改革势在必行。
于是，西魏权臣宇文泰创立府兵制。以开府为基层组织，称为府兵。府兵编入军籍，府兵由六等以上农民之精壮子弟组成，平时务农，战时出征。府兵制在发展过程中打破胡汉分治的界线，不断扩大征兵对象，吸纳汉人，严格训练，战斗力较强。战争结束后，将帅解除兵权，兵各归其府，有效防止将帅擅权。
——摘编自袁琮蕊《《花木兰>背后的军事制度沿革：从世兵制到府兵制》
(1)根据材料并结合所学知识，简析北魏后期世兵制难以为继的原因。
(2)根据材料并结合所学知识，概括府兵制的特点及影响。
材料 海山汗（元武宗，1281~1311年）对严重的财政危机的反应，不是根据他的下属官员的不断建议采取缩减开支和裁减冗官的政策，而是做了一个鲁莽的尝试：重建尚书省以增加税收。虽然中书省还应处理政府的主要事务，而尚书省只应负责与财政改革有关的各项政策、但是新建的尚书省很快就剥夺了中书省理财、用人和司法等最重要的权力，并被赋予更大范围的决定权。所有的行中书省都改名为行尚书省，尚书省的触角通过它们直达全国各地。总的说来，尚书省及其设计的改革从一开始就注定了的命运。早在忽必烈朝建立尚书省的尝试开始，已充分证明了这是不得人心的举动，并留下了高压和盘剥的公众印象。无论如何，此项改革并没有机会展现结果，因为它仅仅实行了16个月。
——摘编自崔瑞德《剑桥中国辽宋夏金元史》
(1)根据材料并结合所学知识，指出海山汗设置尚书省的原因及特点。
(2)根据材料并结合所学知识，说明海山汗设置尚书省的影响。
6 . 材料 6世纪前后，日本官员、豪族各自为政，“有势者分割水陆，以为私地”，几乎与朝廷无别。此时，东亚形成的以隋帝国为中心的一元化国际关系，让日本感到了潜在的危机。7世纪左右，任那日本府被新罗所灭，但日本对新罗的多次讨伐均以失败告终，经济发展受阻，百姓生活困苦不堪。7世纪初，圣德太子汲取中国文化，引入德治思想，实行以尊皇为基础的推古朝改革。他于603年设立的“冠位十二阶”制度和604年制定的《十七条宪法》，均以强化中央集权为基本政治准则，要求官吏从道德上对天皇绝对忠诚。600年至604年，圣德太子曾六次遣使入隋，实行一条“亲隋”的外交路线，在第三次入隋期间，还递交国书，与隋朝建立了平等外交关系。621年，圣德太子病逝，年仅49岁。
——摘编自张守强《论圣德太子及推古朝改革》
（1）根据材料并结合所学知识，简析圣德太子推古朝改革的背景。
（2）根据材料并结合所学知识，概括圣德太子推古朝改革的措施及根本目的。
材料 北宋时期，绘画进入商品市场，使绘画艺术有了广泛的社会基础。统治者“重文轻武”，边陲未定却安享“太平”，咏歌文藻，游娱翰墨，帝王、贵族对文化财富欲求达到极致。在沿袭五代设立专门绘画机构的基础上,北宋对画院体制进行了一系列的改革。首先增加画院的人员编制，其次在太学中创设“画学”，画院根据画师的考试成绩，分别授予他们各种职街。为了提高画师的技术水平和增加多方面的艺术修养，画院规定了一套系统的教学和训练内容，将“画学”按题材分为佛道、人物、鸟兽、山水、花竹和屋木等六门，还设置了“说文”“尔雅”等辅助课程。画院踏实、严谨的画风，工致、优美的格调，清新、隽永的意境，对今天的创作也能提供借鉴，仍能给人们以美的享受。
——摘编自陈可《绘画史》
（1）根据材料并结合所学知识，说明北宋画院体制改革的背景。
（2）根据材料并结合所学知识，简析北宋画院体制改革对绘画发展的意义。
8 . 材料：美国国会在舆论压力下，经过多次辩论，于1883年初通过了由参议员彭德尔顿提出的文官法案。从此，文官改革开始纳入法律程序之内。彭德尔顿文官法吸取别国文官制的长处，总结并提出一整套美国的文官管理规则。这些规则直到目前仍保持稳定。其主要内容有：对官员选拔实行竞争性的公开考试和考核制，同时对高级要职实行选举制和任命制；按照各州人口比例分配政府官员名额；文官隶属于行政部门……彭德尔顿法的核心是实行竞争淘汰的考绩制，即根据公职人的能力和政绩，按照公开竞争原则决定其录用和提拔降退。彭德尔顿法还规定了文官委员会的成与权限，其职能包括举行文官考试、调查文官法执行情况以及制定各项细则。虽然文官委会凡度险遭撤除，但仍得到保持和发展，直到1979年才改组为联邦人事管理总署。
——摘编自丁则民《美国通史：美国内战与镀金时代》
（1）根据材料并结合所学知识，概括美国文官制度改革的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，指出美国文官制度改革的影响。
材料 科名仕宦，必经考试，考试必有诗文，欲作诗文，必不可不识古字，读古书，记古代琐事。其他若自然现象、社会状况，虽为儿童所亟欲了解者，均不得阑入教科，以其于应试无关也。新教育则否，在深知儿童身心发达之程序，而择种种适当之方法以助之。故治新教育者，必以实验教育学为根柢。
因而知教育者，与其守成法，毋宁尚自然；与其求划一，毋宁展个性。请举新教育之合于此主义者数端。托尔斯泰之自由学校，其学生无一定之位置，或坐于凳，或登于棹（同“桌”），或伏于窗槛，或踞于地板，惟其所欲。其课程亦无定时，惟学生之愿，是也。杜威尝著《学校与普通生活》一书，力言学校教科与社会隔绝之害，附设一学校于芝加哥大学，即以人类所需之衣食住三者为工事标准，即由此而授以学理，如因烹饪而授以化学，因裁缝而授以数学，因手工而授以物理学、博物学，是也。蒙台梭利之儿童室，即特设各种器具以启发儿童之心理作用者，是也。其他类是之新说，为鄙人之未知者，尚不知凡几，亦足以见现代教育界之进步矣。
——摘编自蔡元培《新教育与旧教育之歧点》（1918年）
（1）根据材料并结合所学知识，分析蔡元培新教育改革的背景。
（2）根据材料并结合所学知识，概括蔡元培新教育改革的理念。
10 . 【历史——选修1：历史上重大改革回眸】
材料一
重农学派的创始人和首领魁奈以御医身份进入凡尔赛宫后，经常引用中国典籍论证自己的思想，促使法国国王路易十五于1756年模仿中国古代皇帝，举行了显示重视农业的仪式“籍田大礼”。重农主义者指出，如果人们认识自然秩序并按其准则来制定人为秩序，这个社会就处于健康状态；反之，如果人为秩序违背了自然秩序，社会就处于疾病状态。他们认为人身自由和私有财产是自然秩序所规定的人类的基本权利，自然秩序的实质是个人的利益和公众利益的统一，而这统一又只能在自由体系之下得到实现。重农主义者从自然秩序引申出经济自由主义，反对国家对社会秩序和经济进行人为干预。重农主义加速了法国资本积累和资本主义农业的发展，并最终使法国成为一个小生产者掌握的共和国。
——摘编自谢新刚《重农主义与18～19世纪法国农业市场化》
材料二法国大革命导致土地所有权碎化，革命后百年间农村土地所有者数量增加了l倍，而法国总人口增长不到l/6，年均增长率只有0.5%，农村人口几乎长期不变。这种人口格局，和正在开展工业革命的国家形成鲜明的反差。直到19世纪70年代，法国工业革命才基本完成。
——马克垚《世界文明史》
（1）根据材料一结合史实，分析指出法国重农主义和中国重农思想的相似和相异之处。
（2）根据材料二结合所学，分析概括法国工业革命推迟完成的原因。
