材料   1644年清军入关后，接手的是一个千疮百孔的社会：人口土地急剧衰减，大小起义暴动此起彼伏。清朝统治者继承了明朝后期实施的“一条鞭法”，简化赋税总类，并且“丈地计赋，丁随田定”，以期通过赋役合一的方法来消除前弊。康熙五十年（1712年）清政府宣布，以康熙五十年全国的丁银额为准，以后新增人丁不再加赋，称“盛世滋生人丁，永不加赋”，把全国征收丁税总额固定下来。雍正元年（1723年）清政府下令将康熙末年已在四川、广东等试行的“摊丁入亩”办法推广全国，把康熙五十年固定的丁税平均地摊入田亩之中。到雍正末年，国家库存银两由康熙末年的800万两增加到6000多万两。全国人口更是由顺治十八年（1661年）的1913万人猛增到乾隆五十五年（1790年）的3．01多亿人。中国封建社会由此出现了最后一次盛世——“康乾盛世”。

——摘编自王晶《漫谈清朝摊丁入亩制度》等

材料 宋神宗上台后,以王安石为代表的改革派掀起了“熙宁兴学”改革运动,促进了北宋的教育改革。仁宗嘉祐三年(1058年),王安石就在《上仁宗皇帝言事书》中提出“救、养、取、任”四项纲领,为“熙宁兴学”奠定基础。神宗年间,王安石任参知政事后,在皇命亲自干预下,用“三舍法”取士取代科举取士,学行卓优者可直接做官,还颁布了新的官方考试、讲经标准照宁六年(1073年),王安石设立经议局,并亲自主持撰修三经义,即《诗》《书》《周》礼。熙宁六年(1073年),在太医院的基上,又设置专门的医学;分为方脉科、针灸科、肠科等项目培养专门人才。“康宁兴学”期间,中央政府还在地方设置学官负责地方各级教育,规定地方官不得干涉,普设学田,扩充地方学校经费来源,促进州县学的长远发展。

——摘编自师克谦《从“王安石变法”探予北宋教育改革的轨迹》

材料   20世纪70年代末，党中央开始推行干部选拔制度改革，明确了挑选和任免干部必须采取“广泛听取群众意见，再交由党委集体讨论决定”的办法。1982年党的十二大将干部“革命化、年轻化、知识化和专业化”写进了党章。在培训方式上，除建立正规化的党校教育体系外，党中央还注重干部在实践岗位上的锻炼和培养。同时，领导干部终身制也逐步废除，由任期制和集体交接班制取代。1987年十三大在干部人事制度上提出了建立公务员制度的构想，掀起了干部制度改革的高潮。随着改革的推进，一大批中青年干部走上各级行政领导岗位，其中党外干部、少数民族干部及妇女干部的比例大大增加，他们为中国改革开放和社会主义现代化建设做出了重要的贡献。

——摘编自易振龙《改革开放初期干部选拔制度改革研究》

材料一   新中国成立后，党和国家开始着手建立社会保障制度。1951年，政务院颁布了《中华人民共和国劳动保险条例》，标志着城镇企业职工劳动保险制度的确立。1956年1月通过的《一九五六年到一九六七年全国农业发展纲要》和同年6月通过的《高级农业生产合作社示范章程》指出，农业合作社应该对社内丧失劳动能力、生活没有依靠的社员，做到保吃、保穿、保烧、保教、保葬，这两个文件奠定了五保工作的制度基础，五保制度正式在我国建立起来。

——摘编自郑秉文等《新中国社会保障制度的变迁与发展》

材料二   中国的改革开放和社会保障相伴相随。1986年国务院颁布了《国营企业职工待业保险暂行规定》，首次在我国建立了企业职工待业保险制度；1997年亚洲金融危机爆发，政府面临自工业化以来最大规模的失业tf岗潮，建立"两个确保、三条保障线，的政策体系；2000年国务院颁布了《关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知》，并在辽宁省试点，探索社会保障制度从单项制度推进向系统建设转变；2005年以来，《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》等文件的出台，标志着我国社会保障制度发展进入统筹城乡、全面覆盖、综合配套、统一管理的阶段。目前中国社会保险覆盖人数无论在单项制度上（如医疗保险或养老保险），还是在诸项社会保险覆盖面总和上，都是世界上规模最大的社会保险制度。

——摘编自《中国社会保障制度的60年及其公平性研究》等

材料   关中是京畿之地，随着长安及关中地区总人口的增长，募兵制的实行，尤其是高宗以后，关中土地所产远远满足不了对粮食帛绢的要求，也不利于解决突厥、吐蕃侵扰造成的西北边境局面紧张的问题。开元22年，玄宗任命宰相装耀卿主持改革漕运，裴耀卿于原运线几大河系，即黄河、运河和黄、渭交汇处及三门峡东西沿河设仓，逐级转运，使江南之船不入黄河，黄河之船不入渭水，水通即运，水细即止，又将北运线经三门砥柱一段水运，改为陆运，于三门以北开山路18里，绕过三门险滩。改革后，凡三岁，共运700万石，省陆运庸钱30万缗。唐代宗时，刘晏继承并发展了装耀卿改进漕运的方法。

——摘编自宁欣主编《中国古代史（下）》

材料   唐朝中期，文体改革的浪潮开始涌进骈文的阵地，但制诰公文，仍未能摆脱骈文家的积习。元和十五年（820年）五月，元稹由膳部员外郎擢任祠部郎中、知制诰，自此迈开了他改革公文的步伐。长庆元年（821年）二月，元稹又迁为中书舍人、翰林承旨学士，内、外之制同出一人之手。元稹改革公文得到了宰相段文昌和穆宗皇帝的支持。元稹改革公文包括内容、形式、语言等各个方面。内容上，务必明确具体，实事求是，一扫含糊模棱之辞，对升贬者必明示其原因；形式上，则打破骈四俪六的对偶句式，引进单句散行的古文语法；语言上，删繁留简，力求明白晓畅，古朴简洁。继元稹之后，白居易亦写了大量的古文散体制语，明显含有继元稹将公文改革进行到底的意思。公文改革的成功使古文运动取得了最后的、完全的彻底胜利。至此，古文才算是占领了文体的一席阵地。

——摘编自王勋成《唐代公文改革刍议》

材料   新中国成立后，逐步建立起覆盖城镇国有部门的社会保障体系，工人的养老金。医疗费都由企业负责支付和报销，企业的压力非常大，由于中国在较长时期内实行独生子女政策，逐步形成了“四二一”的家庭结构，完全依靠传统的家庭赡养老人难以行得通，到了 20世纪90年代，中国人口老龄化的迹象日益明显。……2000年初，有学者建议中国可以效仿国外，建立养老基金，通过资本运作，保证养老基金的保值增值，以解决社会保障制度建设的资金缺口问题。2000年8月，中共中央、国务院正式决定建立全国社保基金，同时设立全国社保基金理事会，2000年底，中央财政拨款200亿元作为第一笔基金，在党中央和国务院的领导下，通过规范化和专业化的运作，加上财政拨款……社保基金的规模不断壮大，尤其是投资收益，截至2010年底，其累计投资收益已占社保基金权益的43.19%.

——摘编自刘仲藜等《全国社保基金的建立和初期发展》

材料

晋朝末年，“文章竞为浮华，遂成风俗”。南北朝又甚于两晋，“博士买驴，书纸三卷，不见驴字”，在民间传为笑柄。此种风气还影响到了公文。隋文帝时，李谔上书请求对文风进行改革。

《隋书》称，隋文帝“初统万机，每念斫雕为朴，发号施令，咸去浮华”，于公元584年“普诏天下，公私文翰，并宜实录”，又多次发布措辞严厉的文书，以保障文风改革顺利实施。泅州刺史在给朝廷上表章时，因为文辞华丽不实，被交付“有司治罪”。自此，“公卿大臣咸知正路，莫不钻仰坟集，弃绝华绮”。隋炀帝在撰写《与越公书》《建东都诏》等公文时，“虽意在骄淫，而词无浮荡”。隋朝一直维持着这种文风。

——摘编自《隋书》等

（1）根据材料并结合所学知识，说明隋文帝推行公文文风改革的原因。

（2）根据材料并结合所学知识，概括隋文帝公文文风改革的措施，并分析其影响。

材料   1956年，在“一五”计划的建设热潮中，北京城市职工数量及相应的住房需求大幅度增长，城市职工的住房问题日益严峻。为此，北京市首先依靠国家投资来扩大住房建设规模，在既定方案的基础上又建设了为数不少的计划外住房，还在市政规划方面做出了一些牺牲，加盖了部分平房。与此同时，北京市调动各单位及职工的积极性，通过自建公助的方式为各单位及职工的自建住房提供便利与优惠政策。同时，更加充分合理地分配住房、逐步取消租住私房职工的房租补贴、尝试提高公房房租标准等。此外，针对职工及家属人数过快增长的状况，北京市一方面制定了相关精简政策，控制了首都职工及家属人数的增长。

——摘编自徐雪晴《北京解决城市职工住房问题研究》

材料   在云南宗王势力膨胀，行省政权被压抑，政治局势不稳的复杂形式下，1297年，忽辛主政云南行省，“由是一切病民之政，忠革而新之”。首先，“按朝廷原额所无者，悉籍为民”，去掉梁王府“宿卫”三之二，把他们重新编为民户，负担行省的赋役，减轻了国家的体禄支出。严格按编制军队的花名册，查实军需仓库所在地，采取轮番供应的办法，分批支给军粮，杜绝了官吏舞弊现象。全部夺回被大德寺霸占的学田还给孔庙，并下令云南各府州县遍立庙学，选文学之士为之教官，因此“文风大兴”，进一步推动了云南文化教育的发展。马龙州土首暗中勾结外贼，阴谋策动叛乱。忽辛不顾宗王包庇，将叛乱的头目全部杀掉，以杜绝后患。对各少数民族群众，忽辛则喻之以理，取信于人。云南与东南亚的越南缅向等国接壤，元朝与缅甸的关系时好时坏波动很大。1301年，缅甸与云南关系一度很紧张，忽辛随即派使臣修复了两国的友好关系。

——摘编自曹相《元朝回族政治家忽辛在云南的改革》