材料   史料记载，“(北宋)靖康末，卫士仅三万人，及城破，所存无几……(南宋高宗)始置御营司，以总齐军中之政令”，御营司直接把调兵权和统兵权合二为一，成为最高军事机关，御营使一般由宰相兼任。南宋学者吕中指出：“国朝兵权，隶于三卫，本之枢府，枢府有发兵之权，而无握兵之重，三衙有握兵之重，而无发兵之权，今不复三衙，而别置御营司，分委之枢府，而置御营使，其后专掌兵权，枢密不得而豫。”但未过多久，御营司的权力一步步被原来的军事权力机构三衙、枢密院收回。时人日：“议者以本朝故事，分为两府，又置御营使，是政出于三。”宋高宗时期的中枢军事体制的改革，完全是为了应付紧张危急的战争局势、将杂乱独立的军队整编成国家正规军而实行的。这一军事改革后，南宋朝相权随之扩大。

——摘编自《从北宋灭亡的变局，看宋高宗时期的中枢军事体制的改革》