材料 近现代英国议会的演变（部分情况）
| 时期 | 概况 |
| 立宪君主制和寡头政体 （1688—1830年） | 光荣革命后，议会通过《权利法案》，确立了“议会至上”的原则，规定议员实行“自由选举”。直到1830年，有资格参加下院议员选举的人还很少，其中绝大部分是贵族。上院贵族权势显赫。 |
| 改革时代 （1830年—19世纪末） | 1832年的议会改革，调整了选区，使选民人数由40万增加到60万，但仍不足全体成年居民的5%。为争取普选权，工人阶级掀起了“宪章运动”。19世纪中后期第二、三次议会改革后，选民人数增加200多万，妇女依然不是选民。上院贵族缓慢衰落。 |
| 动荡和嬗变 （19世纪末—1945年） | 20世纪初，妇女参政运动日益激烈。1918年和1928年两次颁布新选举法，最终实现了不分性别和财产资格的成年公民选举制。 |
——据阎照祥《英国政治制度史》等
从材料中提出一个论题，结合所学知识，加以论述。（要求：论题明确，持论有据，表述清晰。）
材料一 西汉承袭了秦的户籍制度，与此同时又采用了编户以及乡亭制等有力措施把农民固着在土地上，以使土地得以充分有效的利用，从而保证国家有充足的赋税收入。汉政府表彰累世同居，法律禁止父母健在的情况下子孙分门立户，魏晋时期，政府颁布了“户律”，实行编户齐民，将户籍管理法律化。宋朝实行都保制，王安石变法时期又实行保甲制度强化对社会的控制。宋朝有最为典型的特权户籍"官户”，它可享受荫补（即做官的资格），减免某些税收，差役免除和减免刑法等特权。元代以后，工匠被编入专门的户籍叫“匠户”。明代以户帖制与黄册制登记户口，将户口、土地和赋税三者合一。在管理上，明朝实行里甲制，严格限制人口的流动，邻里之间，相互监视，相互举报，处在政府的严密控制之下。清朝康熙之后，随着“摊丁入亩”政策的推行，赋税和户口之间的关系被土地所取代，户籍申报编制的经济意义降低。随着保甲制度在全国范围的广泛建立，乾隆三十七年，取消五年一次的户口编审制度，代之以通过“岁计”了解各地户口增减情况，淡化了户籍的赋税功能，而强化了政治控制功能。
——江立华《我国古代的户籍制度及其特点》
材料二 新中国成立以来，我国户籍制度经历了从建立到强化再到改革的演变的历程。户籍制度内涵不断扩大，功能不断异化。“为土地改户籍”、城市户籍含金量不减反增等现象成为制约农村人口迁入城市的重要因素。人口城镇化是现代化的重要标志，作为人口城镇化的重要制度障碍，户籍制度改革迫在眉睫。成都市从2003年以来，先后进行5次改革，改革力度大，备受社会各界关注。其改革是采取先改内容再改形式，通过降低入户门槛及其他相关的配套制度改革，顺利实现了二元户籍制度向一元户籍制度的转变，极大的推动了域内人口城镇化进程。成都户籍制度的改革在较大程度上还原了户籍本原功能，是一元户籍制度改革的创新典范。
——徐茂《人口城镇化视野下的成都户籍制度改革研究》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括指出中国古代户籍制度的特点并分析其原因。
（2）根据材料二并结合所学知识，分析成都市户籍制度改革的背景及意义。
材料 雍正年间，摊丁入地已在直隶等多个省份推行，浙江也开始筹划全省的摊丁入地。田多丁少的士绅和富裕地主由于税赋加重，对摊丁入地极其不满，以激烈的抵制行动来迫使官府收回成命。巡抚法海为求息事宁人，“即令官员劝散，暂缓均摊”，然而无地贫民又聚众反对。面对矛盾尖锐的双方，新任巡抚李卫“出示开导，召集城乡老民面谕，着令听候编审，务使均平，不致偏累”，暂时平息了矛盾。但反对摊丁者并未放弃抗争，士绅借乡试时机，制造事端。李卫只得亲自调动文武官员，严词警告闹事者，动用武力将闹事者强行驱逐出城，勒令解散，并抓获首要分子，平息了事态。事后李卫上奏清廷，要求严惩幕后指使策动的士绅，防止应考举子群起响应，阻挠摊丁入地。李卫的举措得到朝廷的肯定，雍正下诏停止浙江士子参加乡、会试，给该省士绅造成重大打击，其对抗官府的势头也大大削弱，摊丁入地在全省得以顺利推广。
——摘编自薛理禹《清代摊丁入地中的群体性事件研究－以浙江、湖北为例》
（1）根据材料并结合所学知识，概括清初摊丁入地在浙江推行遭遇抵制的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，说明清初摊丁入地在浙江得以推广的原因。
材料 银两是以银锭为主要形式的一种秤量货币单位，起于汉代盛行于明清。银元俗称“大洋”、“洋钱”或“花边钱”，起源于15世纪的欧洲，是银本位制国家的主要流通货币。近代以来中国呈现货币种类繁多，发行机关多元化，流通范围的区域化。1933年3月1日，南京国民政府财政部发布《废两改元令》，称“本部为准备废两，先从上海实施。特规定上海市面通用银两与银本位币1元或旧有1元银币之合原定重量成色者，以规元7钱1分5厘合银币1元为一定之换算率”，并自本3月10日起施行。中央造币厂开始铸造银币，正面为孙中山半身像，背面为帆船图案，俗称“孙头”或“船洋”。3月8日，又公布《银本位币铸造条例》，规定银本位币定名为元，重量为26.6971克，成色为银88%，铜12%，即合纯银23.493448克。以中央造币厂为唯一的造币机构，其他各省的所有造币厂都必须废止。
——摘编自贺水金《论国民政府的废两改元》
请回答：
（1）根据材料并结合所学知识分析南京国民政府“废两改元”的背景。
（2）根据材料并结合所学知识评价南京国民政府“废两改元”。
材料 17世纪下半叶，路易十四为提高军人士气，首先为伤残军人发放终身退休金。同时，为鼓励海外贸易和殖民事业，又为海员发放终身退休金。后来这-制度扩展到优秀的文人、科学家、艺术家和年老的高级官员身上。19世纪，法国规定工作满30年的公务员和工作满25年且年满55岁的艰苦职业工作者可以享受退休权。在政府推动下，铁路、煤炭开采成为率先实施退休制度的行业。1930年，惠及大多数人的法国退休制度建立起来。
——摘编自刘祚昌《世界通史》等
（1）根据材料并结合所学知识，概括法国退休制度建立的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，简析法国退休制度建立的积极作用。
材料 20世纪70年代末，党中央开始推行干部选拔制度改革，明确了挑选和任免干部必须采取“广泛听取群众意见，再交由党委集体讨论决定”的办法。1982年党的十二大将干部“革命化、年轻化、知识化和专业化”写进了党章。在培训方式上，除建立正规化的党校教育体系外，党中央还注重干部在实践岗位上的锻炼和培养。同时，领导干部终身制也逐步废除，由任期制和集体交接班制取代。1987年十三大在干部人事制度上提出了建立公务员制度的构想，掀起了干部制度改革的高潮。随着改革的推进，一大批中青年干部走上各级行政领导岗位，其中党外干部、少数民族干部及妇女干部的比例大大增加，他们为中国改革开放和社会主义现代化建设做出了重要的贡献。
——摘编自易振龙《改革开放初期干部选拔制度改革研究》
（1）依据材料，概括改革开放初期干部选拔制度改革的特点。
（2）依据材料并结合所学知识，简析改革开放初期干部选拔制度改革的意义。
7 . 阅读材料，完成下列要求。
材料一
政府主动提倡工商业以来，对民法和商法的需要就变得明显起来了；同时，中国人逐渐认识到不平等条约的种种不利，并希望取消治外法权。英、美也在它们1902和1903年签订条约时要求修改法律（注、：1902年《中英商约》和1903年《中美商约》都申明一旦中国的法律制度经调查确认为“皆臻妥善”，两国即放弃在华法律特权，至少在原则上承认领事裁判权存在的有限性）。为此，设立了官署，由沈家本任主管，检查《大清律例》。
1905年，如剐刑等酷刑被废除，杖刑等体罚由罚款代替，连坐和严刑拷问也被废除。1906年起，政府聘请日本法律专家帮助编撰民法、商法和新的刑法；新刑法草稿在1908年完成。
——摘编自费正清《剑桥中国晚清史》
材料二
“文化大革命”的教训很多，其中之一，就是没有重视社会主义民主和法制建设。1979年以来，全国人大及其常委会重视立法。截止七届人大共制定了138部法律，对10部法进行了修改，包括有关国家机构的法律、民法、刑法以及经济方面的法律等。……1997年党的十五大提出“健全社会主义法制，依法治国，建设社会主义法治国家”。全国人大及其常委会根据十四大、十五大精神，围绕建立和完善社会主义市场经济体制的目标，制定了104部法律，对57部法律进行了修改。
——摘编自顾昂然《回顾新中国法制建设的历程》
（1）根据材料分析清末和新中国两次修订法律的原因。
（2）根据材料比较清末和新中国两次修订法律的相同之处。
背景资料：两税法
唐初赋敛之法曰租庸调……玄宗之末，版籍浸坏，多非其实。及至德兵起，所在赋敛，迫趣(cu)取办，无复常准。赋敛之司增数而莫相统摄，各随意增科，自立色目，新故相仍，不知纪极。民富者丁多，率为官为僧以免课役，而贫者丁多无所伏匿，故上户优而下户劳。吏因缘蚕食，旬输月送，不胜困弊，率皆逃徒为浮户，其土著百无四五。至是，炎建议作两税法。先计州县每岁所应费用及上供之数而赋于人，量出以制入。户无主客，以现居为簿，人无丁中，以贫富为差。为行商者，在所州县税三十之一，使与居者均，无侥利。居人之税，秋、夏两征之。其租庸调、杂徭悉省。
------《资治通鉴》卷 226
材料一 两税法推行后，有人批评说：每州各取大历中一年科率钱谷数最多者，便为两税定额，此乃采非法之权令以为经制，总无名之暴赋以立恒规。
——陆贽（身为宰相）《翰苑集》卷 22《中书奏议·均节赋税恤百姓第一条》
国家定两税，本意在忧人。厥初防其淫，明敕内外臣：税外加一物，皆以枉法论。奈何岁月久，贪吏得因循，浚我以求宠，敛索无冬春。织绢未成匹，缫丝未盈斤，里胥迫我纳， 不许暂逡巡……昨日输残税，因窥官库门。缯帛如山积，丝絮似云屯，号为羡余物，随月献至尊。夺我身上暖，买尔眼前恩，进入琼林库，岁久化为尘。
——《白居易集》卷 2《重赋》
材料二 今天看来，杨炎创行的两税法的确有着界标性的意义：
其一，征收对象面扩大了。即使不增加每户每亩的税额，国家的收入也会增加，这便从大背景上减缓了中下层平民的税役负担。
其二，更主要的，是改变了租庸调征收以人丁为本的方式，实行以土地为依据征税的新方法。地税是履亩而税，户税虽然按户征派，但分户等高下，户等又依据资产主要是王地多少来划分，事实上也是依据地亩而征；分夏、秋两次征收，以适应当时大部分地区普及二作制的情况，也反映出两税与地亩的密切关系。这个变化是由于均田制崩波后各民户土地占有不均，并且悬殊越来越大的实际情况导致的，杨炎的主观目的是保证税收的顺利实现，在客观上却有着积极的意义。这不仅仅是因为科税由人丁转向地亩间接地松弛了官府对人丁的人身控制，也不仅仅是因为改变了以往各民户占有土地数量不同而租调无差别地征收的弊病， 使中下层农民减轻了负担，使税收趋向合理化，这只是对当时的积极作用；更应看到的是， 按地亩征税顺应了税制发展的历史趋势，结束了汉末以来赋役制度的混乱状态，并为宋代以后的税制理顺了方向。
——曹大为、赵世瑜等《中国大通史》
阅读材料，谈谈你对两税法不同看法的认识？（逻辑清晰，史论充分）
9 . 材料：近代以前，清政府……中央政府除最高统治者皇帝外，还有内阁、南书房、军机处，六部、都察院、管理皇帝宫廷事务的宗人府和内务府等。
第一次鸦片战争后……在列强的要求下，清廷在礼部、理藩院之外设置了专门的机构办理对外交涉，即管理五口通商事务的“五口通商大臣”。它并非专职，起初由两广总督兼任，以后转由两江总督负责。其名义上是处理“通商事务”，但实际上是办理外交事务。
第二次鸦片战争以后，清廷官僚体系的变化更加明显。一批现代化的官僚机构——总税务司（官名，掌管全国关税行政及海关人员任免）总理各国事务衙门（简称总理衙门，清政府专门负责外交、通商、海关等涉外事务的机构）等陆续成立。
——摘编自杨宁一《历史学习新视野新知识》
（1）根据材料，简要说明19世纪中后期清朝涉外机构及涉外官员变迁的特点。
（2）简要评价这种变迁。
材料 唐中叶是中国税制史上赋税结构发生重大变革的时代，两税法的实施，举改变了重人头轻田赋的局面，使田赋在整个赋税总额中的比例顿然突出。宋朝建立以后，情况发生了新的变化，这种变化的基本趋势是两税在财政收入中的比重日益削减。与此同时，商税急剧增长，构成了政府财政的主要来源。这里需要说明的是，所谓农业税的削减是相对商税的剧增而言的，但就农业税本身来说，终两宋300余年，也基本维持一个大致稳定的水平而未下降。与西方不同，中国古代社会不存在纳税人或纳税人组织与官府争夺税权的斗争，大至赋税结构的演变，小至某项税额的增减，一概由官府决定。在这样的情况下，南宋偶然出现商税超过农税的现象自然是官府控制的结果。
——摘偏自顾銮斋《中西中古社会赋税结构演变的比较研究》
（1）根据材料，概括唐宋赋税制度演变的基本特点。
（2）根据材料并结合所学知识，分析唐宋赋税制度演变的原因。
