材料一 北宋时期都城开封不仅是全国最大最繁荣的城市，也是全国最大的旅游城市，常常吸引外地的游客来此游乐。此外东京还经常聚居一大批饥饿的流民，少时数百上千，多者数万。东京城行业众多，彩帛、占卜、典当等行业十分发达，经久不衰。此外还有相当数量的瓦肆、妓院，专供贵族、富人寻欢作乐。
——张莹《论宋代城市发展及其影响》
材料二 从1760年产业革命开始，到1851年，英国花了90年的时间，成为世界上第一个城市人口超过总人口50%的国家，基本实现了城市化（1830年初步完成工业化）……1863年，伦敦开通了世界上第一条地铁，便捷快速的立体交通网络和现代化的金融服务、优良的港口区位优势，使得伦敦这个16世纪末的欧洲贸易中心成为名副其实的世界最大的经济中心城市。到1921年，英国城市化水平已达77． 2%。可见，英国初步完成城市化用了90年时间，而从初步完成到成熟阶段用了大约70年左右的时间。
——马先标《英国城市化发展的特征与启示》
材料三 1949—1978年是城市化曲折发展时期，城市化在国民经济恢复时期和“一五”时期得到恢复和发展后，出现了长期的曲折停滞，总体上，城市化的进程缓慢。1949—1978年工业化得到相对高速的发展，而城市化发展却严重滞后……1978年以来，中国城市化开始进入快速发展的阶段。改革之后的城乡壁垒被市场经济逐步打破……政府对一系列制度、政策的修改，使城乡之间劳动力、人口、资本和技术等生产要素的流动日益活跃，原有的城乡隔离状态开始有所松动。农民可以就地发展工业，建设农民城市，形成了中国自己独特的农村城市化道路。
——吴清《新中国的城市化发展（1949—1991）》
请回答：
（1）据材料一归纳宋代都城的特点，并结合所学知识分析其形成原因。
（2）据材料二、三比较中、英两国城市化的特点，并谈谈你对城市化问题的认识。
公共卫生与国家之盛衰有莫大关系。盖国家盛衰，以人民之强盛为衡，而人民是否强健，则以公共卫生为准。
19世纪中后期，美国迎来了城市化加速发展的高潮。过快的城市化进程，使城市环境承载能力下降，居民将粪秽等生活垃圾直接倾入河中，固体废弃物的增加使街道的卫生状况急剧恶化。各种生活生产污染为病原体营造出绝佳的寄存场所，为传染病大规模暴发埋下隐患。自由放任主义影响下的政府在很长-段时间对各种城市问题持漠视态度，致使19世纪后半期美国城市陷入各种传染性疾病的困扰中，城市中滞后的卫生防疫措施导致死亡率居高不下，越来越多的民众强烈地意识到卫生防疫的重要性，各城市兴起了以公共卫生机构建设、环境治理和疫病防治为主要内容的城市公共卫生改革运动。
——据【美】洛瑞.克莱门《美国公共卫生》等
材料二 19世纪末20世纪初，上海都市发展进程加快，使都市公共卫生面临严重挑战。租界行政当局基于安全与健康的需要1898年成立了正式的公共卫生管理机构，启动了近代.上海的公共卫生事业。面对租界卫生示范的刺激，华界政府在卫生领域采取了相应的措施。各种社团组织为维护民族大义、或基于共同利益，不仅参与政府组织的卫生建设之中，而且独立开展了公共卫生宣传工作、社团举行的清洁运动、劝止吐痰运动、健康比赛等。加强了市民的疾病预防意识、健康意识、卫生意识与公共意识，促进了都市社会的凝聚和整合。政府和社会力量对公共卫生设施的共同投入，推动了上海市政的建设和都市文明的进程。
——摘编自彭善民《公共卫生与上海都市文明（1898一1949》》
材料三 新中国成立后在中国共产党和政府的领导下，经过10余年的艰苦努力，我国的城市公共卫生事业迅速发展，广大人民的健康和卫生状况有了明显的改善，曾经在旧社会给人民带来深重灾难的鼠疫、天花，黑热病、回归热、斑疹伤寒等烈性和急性传染病，在中华人民共和国成立后不长的时间内，就陆续被消灭或基本消灭。有力地保障了人民的健康安全，保障了我国经济建设的顺利进行。
——据当代中国丛书编辑委员会《当代中国的卫生事业》等
（1）依据材料一并结合所学知识，概括指出19世纪中后期美国公共卫生困境的具体表现，并简析其产生的背景。
（2）依据材料一、二并结合所学知识，以上海为例，指出中国近代公共卫生发展的特点，并简要评价。
（3）根据材料三并结合所学知识，说明建国初期公共卫生建设的意义。
材料一 秦灭六国，一统天下，国家继续对统一局面加以稳定和固化，而固化的基本前提是加强对原来不属于秦国管理的春秋战国各诸侯国的控制，在这种背景下，能够削尾大之势，防止新割据产生的郡县制成为首选。郡县制在全国范围内实施以后，造就了一批层级分明、规模有别的行政中心城市。郡县制城镇体系是以首都为中心，郡城为框架，县城为枝节的一系列城市组群。
——摘编自魏亚儒《中国城镇发展动力历史演进研究》
材料二 近代中国是被外国强行从中世纪的农业社会卷入世界的滚滚洪流中的。西方的介入使得屈指可数的沿海沿江城市率先获得神奇发展。不同区域间传统农业区域和商品化农业专业化区域同时并存。乡村对城市产生的推力小，城市对乡村产生的拉力也弱。近代中国的城乡关系是城市片面掠夺乡村的关系，这种对立关系使城市失去了工业品市场扩大的有效空间和工业必需的原料供应市场。城市工业的幼稚，也无法吸纳进入城市的农民。
——摘编自蔡云辉《城乡关系与近代中国的城市化问题》
（1）根据材料一，指出郡县制所起到的作用。
（2）根据材料二，概括近代中国城市化发展的特征，并结合所学知识说明这种特征所带来的影响。
（3）根据材料一、二并结合所学知识，分析影响城市化进程的因素。
阅读下列材料，根据要求回答问题。
材料一：随着农村商品经济水平的提高，在明代中后期，一批乡村市镇脱颖而出，成为手工业和商业中心。广东茂名梅篆墟，地处水陆交驰的交通线上，各地商人来这里坐肆列市。清初叶梦珠记述，松江府朱泾镇标布盛行，富商巨贾操重资而来市者，白银动以数万计。松江府新场镇以盐场新迁而名，赋为两浙之最，是著名盐业市镇。正德年间《姑苏志》载该府市镇达73个之多，以苏州府吴江县盛泽镇为例，东南至新杭市5里，东至王江泾镇6里，北至平望镇l5里，西至震泽镇30里，至南浔镇50里。
——摘编自《中国全史》，吉林大学出版社（2011年版）
材料二：18世纪60年代，曼彻斯特创立了第一家棉纺厂；1776年，开凿曼彻斯特至利物浦港的运河，从而开通了远洋航线。1830年史蒂芬孙修建从曼彻斯特到利物浦的铁路，这是第一条完全用机车牵引的铁路。1802年，曼彻斯特共有棉纺厂52家，1809年增至64家，到1830年达到99家。至此，曼彻斯特棉纺织业的发展跨上了一个新台阶，进而改变了曼彻斯特乃至于整个世界的面貌。
——摘编自《曼彻斯特科学博物馆说明》
材料三：《19世纪西欧主要国家与中国城市和农村人口统计表》
（1）根据材料一，概括指出明清时期江南乡村城镇化的主要原因和特点，结合所学知识分析这一时期江南乡村市镇大量出现对经济发展的主要影响。
（2）依据材料二结合所学知识，概括指出曼彻斯特发展成为近代城市的因素。
（3）材料三反映出中西在19世纪城市化进程中呈现什么差异？说明了什么本质问题？
